Руководящие принципы группы государств против коррупции

1 января 2020 года Казахстан стал 50-м государством-членом Группы государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО). В результате в настоящее время в состав ГРЕКО входят государства, расположенные на трех континентах – в Европе, Америке и Азии – с общим населением около 1,2 миллиарда человек.

ГРЕКО является органом Совета Европы по противодействию коррупции и отвечает за соблюдение и эффективное применение антикоррупционных стандартов Организации. ГРЕКО помогает государствам выявлять недостатки в национальной политике по борьбе с коррупцией и инициирует проведение необходимых законодательных, институциональных и практических реформ.

На сегодняшний день в состав ГРЕКО входят все 47 государств-членов Совета Европы, Беларусь, Казахстан и Соединенные Штаты Америки.

Так, на очередном прямом эфире в рамках проекта «ANTIKOR.LIVE» первый заместитель руководителя Антикоррупционной службы ВКО Жигер Байдилдин разъяснил «Руководящие принципы группы государств против коррупции». Это:

1. Принимать эффективные меры для предотвращения коррупции и, в той связи, повышать уровень общественного понимания и этического поведения.
2. Обеспечивать координированную криминализацию национальной и международной коррупции.
3. Обеспечивать, чтобы те, кто отвечает за предотвращение, расследование, судебное преследование и вынесение судебных решений по случаям коррупции, обладали независимостью и автономией, соответствующим их функциям, были свободными от влияния и имели эффективные средства для сбора доказательств, защищающие лиц, которые помогают властям в борьбе с коррупцией, и сохраняющие конфиденциальность расследований.
4. Обеспечивать соответствующие меры для конфискации и лишения доходов в результате случаев коррупции.
5. Обеспечивать соответствующие меры, чтобы предотвратить давление на юристов, занимающихся случаями коррупции.
6. Ограничивать иммунитет от расследования, судебного преследования или судебного решения по случаям коррупции до степени, необходимой в демократическом обществе.
7. Содействовать специализации лиц или органов, отвечающих за борьбу с коррупцией и обеспечивать их соответствующими средствами и подготовкой для исполнения их задач.
8. Обеспечивать, чтобы финансовое законодательство и органы, отвечающие за деятельность в той сфере, содействовали борьбе с коррупцией эффективным и скоординированным образом, в том числе исключая возможность снижения налогов, согласно закону или на практике, в связи со взятками или другими расходами, связанными с коррупционными правонарушениями.
9. Обеспечивать, чтобы организация, функционирование и принятие решений государственными органами власти принимали во внимание необходимость борьбы с коррупцией, прежде всего гарантируя прозрачность, как то требуется для достижения эффективности.
10. Обеспечивать, чтобы правила, касающиеся прав и обязанностей должностных лиц, содержали требования борьбы с коррупцией и предусматривали соответствующие эффективные дисциплинарные меры; продвигать дальнейшую разработку стандартов поведения, ожидаемого от государственных должностных лиц при помощи соответствующих инструментов, таких как кодексы поведения.
11. Обеспечивать, чтобы соответствующие процедуры аудита распространялись на деятельность государственных органов и бюджетных организаций.
12. Укреплять роль, которую могут играть процедуры аудита в предотвращении и выявлении коррупции вне административных органов.
13. Обеспечивать, чтобы система публичной ответственности и подотчетности учитывала последствия коррумпированного поведения должностных лиц.
14. Принимать соответствующие прозрачные процедуры для государственных закупок, которые содействуют справедливой конкуренции и исключают вмешательство коррупционеров.
15. Поощрять принятие избранными представителями кодексов поведения и продвигать правила финансирования политических партий и избирательных кампаний, которые противодействуют коррупции.
16. Обеспечивать, чтобы СМИ имели право свободно получать и распространять информацию по вопросам коррупции и подвергались только таким ограничениям, которые являются необходимыми в демократическом обществе.
17. Обеспечивать, чтобы гражданское право учитывало потребности борьбы с коррупцией и, в частности, обеспечивало эффективные средства правовой защиты и права тем, на чьи интересы оказала воздействие коррупция.
18. Поощрять исследования в области коррупции.
19. Обеспечивать, чтобы в каждом аспекте борьбы с коррупцией принимались во внимание возможные связи с организованной преступностью и отмыванием денежных средств.
20. Максимально развивать международное сотрудничество во всех областях борьбы с коррупцией.