Особенности партисипативного соглашения

Содействие мирному урегулированию спора - это одна из главных задач судопроизводства в Республики Казахстан.  Одной из важных процедур на сегодняшний момент в разрешении конфликтов и споров в административном правовом поле, являются примирительные процедуры.

Предмет примирительной процедуры – это спор, к которому также приравнено понятие конфликта. В теории наличие понятия конфликта определено значительно шире понятия спора, конфликтные ситуации не всегда могут перейти в правовой спор.

Положениями Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (АППК) предусмотрены примирительные процедуры в публично-правовых спорах, что дает новый импульс во взаимоотношениях между государственными органами, физическими и юридическими лицами.

Привлекательность института примирительных процедур состоит в том, что стороны добровольно могут урегулировать свои спорные правоотношения.

Важным для всех соглашений является добровольное их исполнение. Но могут быть разные случаи, в том числе и злоупотребления правами, при которых сторона, заинтересованная в исполнении соглашения, вынуждена обратиться в суд с заявлением о принудительном его исполнении.

АППК предусматривает возможность проведения примирительных процедур, вытекающих из публично-правовых отношений,  однако ходатайство об урегулировании спора в связи с  примирением может быть заявлено по иску, где есть усмотрение. Такое положение норм процессуального законодательства является обоснованным в силу того, что устранение нарушений прав гражданина, юридического лица возможно путем отмены обжалованного акта, прекращения какого-либо действия самим государственным органом или должностным лицом.

Партисипативная процедура, проводится без участия судьи путем проведения переговоров между сторонами при содействии урегулированию спора адвокатами обеих сторон.

Обмен документами между сторонами осуществляется адвокатами без участия третьего независимого арбитра. Стороны предлагают варианты разрешения спора и представляют суду соглашение, заключенное в порядке партисипативной процедуры, подписанное сторонами и адвокатами.

Содействие примирению сторон  в соответствии с Законом «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» является задачей адвокатов. Выступая в качестве представителя в суде, адвокат правомочен в соответствии с процессуальным законом проводить примирительные процедуры.

Соглашение, заключенное в порядке партисипативной процедуры предусматривает обязательное участие в нем адвокатов и по этой причине соглашение должно быть  подписано адвокатами.

Целью примирительных процедур является достижение такого варианта разрешения спора, который устраивает обе стороны; снижение уровня конфликтности сторон, с присущими принципами: добровольности, равноправия, независимости, недопустимости постороннего вмешательства (за исключением медиаторов и адвокатов), а в необходимых случаях, и конфиденциальности.

Судья специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана       

Айгуль Акпанова