Политика открытости нового Узбекистана кардинально меняется

Политика открытости нового Узбекистана кардинально меняется

30 апреля 2023 года в Узбекистане состоялся референдум и всенародным голосованием была принята новая редакция Конституции Республики Узбекистан, в которой были усилены гарантии права поиска, получения и распространения информации.

         В свою очередь, Закон Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» строго устанавливает, что все органы государственной власти и управления должны обеспечивать открытость своей деятельности.

         Сегодня развитие информационно-коммуникационных технологий имеет особое значение для создания условии по реализации этих прав населением. Данный процесс позволяет проводить последовательные реформы, направленные на снижение человеческого фактора во всех аспектах государственной службы и обеспечение открытости деятельности государственных органов и организаций.

         В последние годы по инициативе главы государства был реализован ряд реформ, направленных на обеспечение открытости, прозрачности и подотчётности деятельности государственных органов, а также усиление общественного контроля.  В результате коренным образом улучшена нормативно-правовая база в этой сфере.

         В частности, утверждён Перечень социально значимых сведений, подлежащих размещению в качестве открытых данных государственными органами и организациями, а также чётко определены ресурсы, на которых должны размещаться данные, период их обновления, ответственные исполнители.

         Наряду с этим, Указом Президента Республики Узбекистан «О мерах по внедрению системы повышения и оценки уровня открытости деятельности государственных органов и организаций» введён Индекс открытости, направленный на оценку эффективности проводимой работы по обеспечению открытости в государственных органах и организациях.

         Также, Законом изменен и дополнен Кодекс об административной ответственности, устанавливающий ответственность за нарушение законодательства об открытости деятельности органов государственной власти и управления.

         Ещё одним важным аспектом является то, что сегодня для обеспечения открытости государственных органов широко используются возможности онлайн-платформ во всех сферах. В частности:

  • внедрена система общественного обсуждения проектов нормативно-правовых актов (gov.uz);
  • запущены онлайн-платформы (uz, xarid.uzex.uz, etender.uzex.uz), позволяющие просматривать и в режиме реального времени отслеживать информацию о государственном бюджете и долге, а также государственных закупках;
  • деятельность Портала открытых данных (egov.uz) поднята на качественно новый уровень, государственные закупки, патенты, регистрация лекарственных средств и медицинских изделий, движение общественного транспорта, использование земельных ресурсов и другая подобная публичная статистическая информация публикуется на информационном Портале открытых данных в режиме онлайн;
  • запущен Единый портал интерактивных государственных услуг (gov.uz), который на сегодняшний день предоставляет населению более 400 государственных услуг в режиме онлайн;
  • запущен Портал электронных государственных услуг налоговых органов (soliq.uz);
  • начал работу Комплекс информационных систем «Лицензия» для оказания интерактивных услуг в сфере лицензирования и получения разрешительной документации (gov.uz);
  • налажена работа Портала коллективных обращений «Менинг фикрим» (uz);
  • реализация государственных активов, продажа недвижимости, автотранспортных средств, получение права пользования земельными участками и ряд других процедур осуществляются посредством электронных онлайн-аукционов (e-ijro.auksion.uz);
  • запущена Единая электронная система разработки, согласования и регистрации постановлений, принимаемых органами государственной власти на местах (e-qaror.gov.uz);
  • создана возможность ознакомления в режиме онлайн с судебными документами, полученным по делам, рассмотренным в судах (esud.uz);
  • налажена практика прямой трансляции заседаний палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов;
  • полностью транслируются в прямом эфире все процессы вступительных экзаменов (тестов и творческих экзаменов) высших учебных заведений и президентских образовательных учреждений.

         Во всех перечисленных примерах можно наблюдать резкое снижение коррупционных рисков в соответствующих социальных отношениях. В 2022 году глава государства в Послании Олий Мажлису высказал следующий посыл об этих процессах: «Главными критериями в деятельности министерств станут открытость, законность, эффективность и качество».

Ещё одним важным аспектом проводимых реформ по обеспечению открытости государственных органов и организаций является то, что в этом направлении координация деятельности государственных органов, постоянный мониторинг и учёт их обязательств, установленных законодательством, возложено на отдельный орган - Агентство по противодействию коррупции. Республике Узбекистан (далее- Агентство)

         Исходя из поставленных перед Агентством задач, реализуются комплексные меры по следующим направлениям:

         Во-первых, были проведены широкомасштабные просветительские мероприятия с целью повышения квалификации сотрудников государственных органов и организаций, ответственных за обеспечение открытости.

         В течение 2022 года было организовано около 40 встреч и обучающих семинаров для районных, городских и областных государственных служащих практически во всех регионах, в ходе которых более 300 государственных служащих повысили свои знания и навыки.

         В сотрудничестве с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе была разработана образовательная платформа «Открытые данные» (data.anticorruption.uz), предназначенная для онлайн-обучения сотрудников государственных органов, ответственных за обеспечение открытости. На сегодняшний день ведётся работа по заполнению платформы образовательными модулями.

         Во-вторых, это способствует внедрению действенного общественного контроля за деятельностью государственных органов и организаций через средства массовой информации. Основной задачей в этом направлении является привитие гражданам через средства массовой информации культуры использования открытых данных.

         В течение 2022 года на местном телевидении было показано более 70 репортажей и 12 телепередач в формате круглого стола, посвящённых реализуемым реформам в сфере обеспечения открытости. Около 250 новостей и журналистских расследований были опубликованы интернет-изданиями на основе информации, раскрытой государственными органами и организациями.

         В-третьих, Агентством налажена постоянно действующая система мониторинга за своевременным размещением социально значимых сведений, подлежащих размещению в качестве открытых данных в обозначенных ресурсах.

         В результате всего в надлежащих ресурсах размещено более 950 социально значимых наборов открытых данных, связанных с деятельностью государственных органов, и налажена практика постоянного обновления.

         Внедрение Индекса открытости в Узбекистане стало одним из важных шагов на пути поднятия открытости деятельности государственных органов и организаций на качественно новый уровень, дальнейшего повышения их культуры подотчётности обществу.

         Внедрение Индекса открытости, наряду с рейтинговой оценкой эффективности и результативности в сфере на основе конкретных целевых индикаторов, позволяет широко внедрять в деятельность государственных органов и организаций современные механизмы, основанные на передовых международных стандартах.

         В целях обеспечения большей прозрачности процессов ведения Индекса создана Комиссия по оценке эффективности и результативности проводимой работы в сфере обеспечения открытости, в состав которой входят и представители негосударственных некоммерческих организаций.

         Индекс открытости 2022 года оценивался за период, охватывающий второе полугодие предыдущего года, и реализовывался на основе 8 индикаторов, состоящих из 84 критериев оценки, указанных в Методике.

         Благодаря полной оцифровке системы оценки Индекса, широкой общественности была предоставлена возможность следить за эффективностью и результативностью проводимой работы через платформу “index.anticorruption.uz” в режиме реального времени.

         Эффективность реформ, направленных на обеспечение открытости государственных органов в Узбекистане, получает признание и международного сообщества.

         В частности, Узбекистан значительно улучшил свои позиции в ряде международных рейтингов и индексов, где одним из основных показателей является открытость.

         Например, Узбекистан занял 40-е место в мире и 1-е место в Центральной Азии, набрав 66 баллов в Индексе «Инвентаризация открытых данных» (ODIN) международной организации Open Data Watch (44-е место в 2020 году с 63 баллами).

         Также, в 2022 году в рейтинге Global Data Barometer (GDB) Узбекистан набрал 32 балла и занял 58-место в мире.

         Согласно отчёту Open Government Data Index за 2022 год, Узбекистан входит в число стран с самым высоким показателем в мире (Very High OGDI).

         По данным Open Data Inception, в 2022 году Узбекистан занял 4-е место в мире по количеству источников открытых данных.

         Также в обновленном рейтинге «Индекса восприятия коррупции» международной организации Transparency International за 2022 год Узбекистан поднялся на 14 позиций по сравнению с 2021 годом и занял 126-место среди 180 стран. Одной из основных причин роста Узбекистана в этом рейтинге являются меры, направленные на обеспечение открытости.1

         С целью обмена опытом и расширения направлений сотрудничества в обеспечении открытости государственных органов Агентством по противодействию коррупции 17 мая 2023 года в Бухаре был организован «Форум стран Центральной Азии по открытости и прозрачности деятельности государственных органов».

         В этом форуме, организуемым впервые, приняли участие представители ответственных государственных органов стран Центральной Азии и ведущие эксперты международных и неправительственных организаций.

         Помимо представителей стран Центральной Азии, в форуме также приняли участие международные эксперты из Франции, Германии, Словении и Аргентины, которые поделились своим опытом и лучшими практиками.

         По итогам мероприятия на основе предложений и мнений участников были приняты Рекомендации «Форума стран Центральной Азии по открытости и прозрачности деятельности государственных органов», а также достигнуты договорённости о регулярном обмене мнениями по вопросам разработки эффективной политики обеспечения прозрачности в борьбе с коррупцией и её предотвращения, оценки эффективности мер в этом направлении и повышения их качества.

         Работа по обеспечению открытости и подотчётности деятельности государственных органов и организаций, в том числе привитию культуры открытости, прозрачности и подотчётности работникам государственных органов и организаций через средства массовой информации, повышению знаний представителей общественности в работе с открытой информацией, а также дальнейшему обеспечению открытости в вопросах, находящихся в центре внимания широкой общественности, будет продолжена. 

Умида Тухташева,

Заместитель директора Агентства по противодействию коррупции

доктор юридических наук, профессор

 

1Улучшился результат Узбекистана в категории «Оценка политики и институциональной основы страны» (Country Policy and Institutional Assessment) Всемирного банка, который является одним из источников рейтинга (с 27 до 35).

Оцените новость

  • Ваша оценка
Итоги:
Проголосовало людей: 0

190 комментария

  1. аватар
    Hajylu 11 января 2024 19:35

    strongest non prescription acne treatment <a href="https://aonlineplr.com/bactroban-ointment/">mupirocin tablet</a> best acne medication for men

  2. аватар
    Svsjiw 13 января 2024 12:45

    common prescription allergy pills <a href="https://allergtrtx.com/ketotifen/">buy ketotifen pills for sale</a> best off counter seasonal allergy

  3. аватар
    Kldwcr 31 января 2024 08:35

    tizanidine for sale <a href="https://tizaflex.top/tizanidine-vs-flexeril.html">where to buy zanaflex without a prescription</a> buy tizanidine 2mg sale

  4. аватар
    Jifwps 1 февраля 2024 21:01

    buy deltasone 40mg pill <a href="https://rprednisn.top/generic-prednisone.html">prednisone 40mg cheap</a> order deltasone 40mg sale

  5. аватар
    Ffmyra 3 февраля 2024 11:34

    buy isotretinoin medication <a href="https://raccuta.top/absorica-pills.html">order accutane 20mg online</a> isotretinoin 10mg for sale

  6. аватар
    Wdjmqn 6 февраля 2024 20:12

    buy azithromycin pills for sale <a href="https://plzitmax.top/zithromax-uses.html">order azithromycin online cheap</a> buy azithromycin generic

  7. аватар
    Uavysr 7 февраля 2024 17:47

    purchase levothyroxine online cheap <a href="https://levoroid.top/synthroid-vs-levothyroxine.html">order synthroid 150mcg for sale</a> buy cheap generic levothyroxine

  8. аватар
    Mybvds 8 февраля 2024 12:34

    buy cheap omnacortil <a href="https://prednisrx.top/prednisolone-trade-name.html">cheap prednisolone generic</a> order omnacortil 5mg generic

  9. аватар
    Tnytdf 9 февраля 2024 10:43

    clomid where to buy <a href="https://clophene.top/clomid-used-for-men.html">clomiphene buy online</a> clomid 100mg over the counter

  10. аватар
    Siuvcc 13 февраля 2024 06:55

    buy rybelsus tablets <a href="https://plrybel.top/rybelsus-side-effects.html">buy rybelsus 14 mg online cheap</a> semaglutide online

  11. аватар
    Itouuo 13 февраля 2024 08:19

    monodox pill <a href="https://doxyline.top/doxycycline-warnings.html">doxycycline 200mg without prescription</a> order acticlate online cheap

  12. аватар
    Papcxa 17 февраля 2024 12:39

    order cialis without prescription <a href="https://tadlcil.top/tadalafil-20-mg.html">order tadalafil 20mg pill</a> buy tadalafil 5mg pills

  13. аватар
    Xvsghe 18 февраля 2024 20:09

    cenforce 50mg sale <a href="https://rxcenforce.top/cenforce-online.html">purchase cenforce online</a> where to buy cenforce without a prescription

  14. аватар
    Ybwmjj 20 февраля 2024 05:47

    buy aralen 250mg sale <a href="https://achlorine.top/chloroquine-mechanism-of-action.html">
    buy chloroquine paypal</a> chloroquine online buy

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Поля обязательны для заполненеия - *

  • bowtiesmilelaughingblushsmileyrelaxedsmirk
    heart_eyeskissing_heartkissing_closed_eyesflushedrelievedsatisfiedgrin
    winkstuck_out_tongue_winking_eyestuck_out_tongue_closed_eyesgrinningkissingstuck_out_tonguesleeping
    worriedfrowninganguishedopen_mouthgrimacingconfusedhushed
    expressionlessunamusedsweat_smilesweatdisappointed_relievedwearypensive
    disappointedconfoundedfearfulcold_sweatperseverecrysob
    joyastonishedscreamtired_faceangryragetriumph
    sleepyyummasksunglassesdizzy_faceimpsmiling_imp
    neutral_faceno_mouthinnocent
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив
×