Порядок рассмотрения земельных споров

Под земельными правоотношениями следует понимать отношения по использованию и охране земли, связанные с управлением земельными ресурсами, закреплением земельных участков за отдельными субъектами, осуществлением права собственности и иных прав на землю.

Основными  нормативными  правовыми  актами,  регулирующими земельные  правоотношения,  являются  Конституция  Республики  Казахстан, Земельный  кодекс  Республики  Казахстан, Гражданский  кодекс  Республики  Казахстан  (далее  –  ГК),  Законы  Республики Казахстан  «О  государственном  имуществе»,  «О  государственной регистрации  прав  на  недвижимое  имущество»,  «Об  оценочной  деятельности в  Республике  Казахстан»,  «Об  архитектурной,  градостроительной  и строительной  деятельности  в  Республики  Казахстан»,  «О  местном государственном  управлении  и  самоуправлении  в  Республике  Казахстан», нормативные постановления  Верховного  Суда  «О некоторых  вопросах  применения  судами  земельного  законодательства» от  16  июля  2007  года  №  6,  «О  некоторых  вопросах  применения  судами  законодательства  о принудительном  отчуждении  земельных  участков  для  государственных нужд» от  25  декабря  2006  года  №  8, «О  некоторых  вопросах  применения  судами  норм  главы  27 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан» от 24 декабря 2010 года №  20  и другие.

К  земельным  правоотношениям,  сложившимся  ранее,  также применялись  нормы  Земельного  кодекса  Казахской  ССР  от  16  ноября  1990 года,  Закона  Казахской  ССР  «О  земельной  реформе  в  Казахской  ССР»  от  28 июня  1991  года,  Указа  Президента  Республики  Казахстан  «О  земле»  от  22 декабря 1995 года.

Рассмотрение  гражданских  дел  данной  категории  производится  судом по правилам  искового  производства в соответствии с   Гражданским процессуальным Кодексом Республики Казахстан (далее – ГПК).

         При  рассмотрении  дел  по  спорам,  вытекающим  из  земельных правоотношений,  особое  значение  для  разрешения  дел  имеет  соблюдение

правил  подсудности,  предъявление  иска  лицами,  имеющими  право требования, правильное определение предмета иска. Содержание  исковых  и  иных  заявлений  по  данной  категории  споров, должны соответствовать требованиям статьи 148 ГПК. В соответствии с пунктом 1  статьи 117 ГК земельные участки относятся к недвижимому имуществу. Для  требований  о  праве  на  земельные  участки  согласно  статье  31  ГПК предусмотрена  исключительная  подсудность  -  по  месту  нахождения недвижимого имущества.

Не менее важное  значение  для  правильного  разрешения  дела  имеет  стадия подготовки  дела  к  судебному  разбирательству,  надлежащее  проведение которой  в  последующем  обеспечит  всестороннее  и  полное  исследование обстоятельств дела. Так,  при  подготовке  дела  к  судебному  разбирательству  судам  следует устанавливать  характер  взаимоотношений  сторон,  причины  и  время возникновения  спорных  правоотношений,  предложить  сторонам предоставить  правоустанавливающие  и  идентификационные  документы  на земельный участок.

Правоустанавливающими документами на земельный участок являются документы, на основании которых у граждан и юридических лиц возникают соответствующие права на земельный участок (право частной собственности, право землепользования, сервитуты и другие вещные права на земельный участок). К таковым могут быть отнесены, в частности, правовые акты акимов о предоставлении права на земельный участок, договоры купли-продажи (мены, дарения или иной сделки об отчуждении земельного участка) и судебные решения о признании права частной собственности на земельный участок, права землепользования и иных вещных прав на землю.

К идентификационным документам, выдаваемым  уполномоченным органом по земельным отношениям, относятся акт на право частной собственности на земельный участок, акт на право постоянного землепользования и акт на право временного (возмездного, безвозмездного) землепользования.

От  правильного  и  своевременного  разрешения  земельных  споров  зависит не  только  развитие  и  совершенствование  земельно-правовых  отношений,  но и социально-политического общества.

Широкое  применение  примирительных процедур при разрешении споров является одной  из  поставленных  задач  Главой  Государства  в  Плане  нации  «100 конкретных  шагов». В связи с чем, полагаем возможным с целью восстановления доброжелательных  отношений между сторонами,  экономии  их  материальных  и  моральных ресурсов, по наиболее  распространенным категориям земельных споров, к примеру: о признании и установлении сервитута, об устранении препятствий в пользовании земельными участками, об определении порядка пользования  земельными участками, об определении границ  земельных участков ввести  обязательное  досудебное  регулирование  спора с участием  профессионального  медиатора  с юридическим  образованием, имеющего опыт работы в области применения земельного законодательства.

Судья Сарыаркинского районного суда города Астаны Нурбаева А.Н.