Об Административном процедурно-процессуальном кодексе Республики Казахстан
1 июля 2021 года в Казахстане вступит в силу Административный процедурно-процессуальный кодекс (далее - АППК).
Вместе с тем, с первого прочтения возникают сложности при его понимании, поскольку причинами являются его новизна в регламентации взаимоотношений в публичной сфере (имеются такие понятия, как человек - государство, должностное лицо).
В первую очередь, АППК направлен на регулирование общественных отношений, которые связаны с административными процедурами и специальным судопроизводством по разрешению споров в области публичных правоотношений. Его введение вызвано необходимостью в обновленных инструментах взаимодействия государства с неправительственным сектором и бизнесом. Во-вторых, он был рекомендован для приведения административных процедур в соответствие с международными стандартами.
Таким образом, АППК появился не на пустом месте, а на необходимости изменений в правовом регулировании взаимоотношений частного лица и государства.
С 1 июля 2021 года действующие сейчас нормативно-правовые акты, такие как Закона «Об административных процедурах», «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» утратят силу, а в другие законодательные акты, как ГПК, КоАП будут внесены соответствующие изменения.
АППК будет регулировать взаимоотношения с негосударственными организациями и лицами, то есть теми субъектами, которым делегирована часть государственных полномочий и имеющих некоторые властно-распорядительные функции.
В АППК предусмотрена обязательность наличия обоснования, а также информации о порядке обжалования административного акта, где предполагается, что при понимании его причины будет меньше вероятность его оспаривания.
АППК устанавливается отдельная административная форма судопроизводства, продиктованная тем, что особое исковое производство в ГПК не отражает публично-правовой характер таких дел.
Поэтому, АППК должен внести существенные изменения в правоприменительную практику в спорах с государством.
Ж-М.А.Вебер
Сырым аудандық сотының Кеңсе меңгерушісі Батыс Қазақстан облысы
