Проблемы гендерного равенства
« ...если женщина имеет право
подниматься на эшафот, она также
должна иметь право всходить на трибуну».
(Олимпия де Гуж- писательница и
журналистка, феминистка, политический
деятель, автор «Декларации прав женщины
и гражданки»)
Слово "gender" в переводе с английского языка означает род (мужской, женский).
Равенство полов подразумевает, что мужчины и женщины имеют равные права и несут равные обязанности, а также имеют равные возможности в обществе. Всякое отклонение от равенства полов понимается как дискриминация.
В настоящее время во всем мире исторически сложившееся доминирование мужчин над женщинами претерпевает изменения.
За годы независимости Казахстан также достиг определенного прогресса в области защиты прав и законных интересов мужчин и женщин.
В 1998 году Казахстан присоединился к Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Ратифицированы также Конвенции ООН " О политических правах женщин" и " О гражданстве замужней женщины". Подписаны международные пакты о гражданских и политических, об экономических, социальных и культурных правах и другие. Всего Казахстан присоединился к более чем 60 международным договорам по правам человека.
В Республике Казахстан активно и всесторонне ведется работа по обеспечению гендерного равенства. Об этом свидетельствует тот факт, что в 2010 году на Всемирном Экономическом Форуме было отмечено, что Казахстан в рейтинге гендерного равенства занял 41 место среди 134 стран. По этому вопросу Казахстан вошел в число 50-ти самых развитых держав, опередив 14 государств Евросоюза.
Сегодня равные права и возможности мужчин и женщин в Казахстане закреплены законодательно.
Так, согласно Конституции Республики Казахстан все равны перед законом и судом, каждый имеет право на жизнь, личную свободу, неприкосновенность частной жизни, защиту чести и достоинства, на труд, отдых, охрану частной собственности, здоровья, на образование и т.д. Как видим, ни каких ограничений по признаку пола нет.
Всё действующее законодательство (Уголовный Кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Гражданский Кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и другие нормативные правовые акты) направлено на реализацию данной конституционной нормы.
Согласно Уголовному кодексу лица, совершившие преступления, равны перед законом, независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола и других обстоятельств.
Действующий гражданский процессуальный и уголовный процессуальный кодексы не содержат ограничений прав и обязанностей лиц в зависимости от пола, их правовой статус не зависит от принадлежности к тому или иному полу.
Согласно Закону Республики Казахстан "О браке (супружестве) и семье" для заключения брака необходимо взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение брачного возраста.
Брачный (супружеский) возраст, единый для мужчин и женщин, - 18 лет. Супруги пользуются равными правами и несут равные обязанности. Каждый из супругов свободен в выборе рода деятельности, профессии, места жительства.
Вместе с тем, из рекомендаций ООН и анализа сложившейся ситуации можно видеть, что сейчас положение женщины в Казахстане не совсем выгодно в экономическом, политическом и социально- психологическом положении, так как патриархальные и консервативные взгляды, бытующие в обществе, мешают женщинам и мужчинам занимать одинаковые позиции.
Проблемы женщин- это высокий уровень домашнего и бытового насилия.
Государство предпринимает всевозможные меры для того, чтобы защитить женщину от семейного насилия.
Так, в целях профилактики данного явления был принят Закон «О профилактике бытового насилия», который содержит комплекс правовых, экономических, социальных и организационных мер, осуществляемых субъектами профилактики бытового насилия, направленных на защиту конституционных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в сфере семейно-бытовых отношений, предупреждение и пресечение бытового насилия, а также на выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению.
Субъектами профилактики бытового насилия являются государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане Республики Казахстан, осуществляющие профилактику бытового насилия.
Также, необходимо отметить, что Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях предусматривает ответственность за бытовое насилие в отношении членов семьи, в том числе, конечно же, женщин.
На сегодня одной из распространенных мер профилактики бытового насилия является защитное предписание, которое вручается лицу, совершившему бытовое насилие, либо от которого исходит угроза его совершения.
Еще одной серьезной проблемой женщин является сексуальное домогательство, хотя официальных заявлении такого рода очень мало. Прежде всего это связано тем, что сознание самой женщины-жертвы не позволяет ей открыто заявить обществу о своей проблеме и защищать себя, поскольку имеется устоявшее мнение, что это «стыдно».
Для сведения, по вопросам половой дискриминации в Комитете ООН против дискриминации женщин было рассмотрено дело, которое носит название Анна Белоусова против Казахстана, где женщина выиграла процесс, доказав в ООН, что она терпела половую дискриминацию и ее права были ущемлены по признаку пола. Было установлено, что А.Белоусова работала техничкой в одной из сельских школ в Северо-Казахстанской области, когда новый руководитель домогался ее, но, получив отказ, стал притеснять ее: заставлял мыть металлические ограды школы в морозные дни, удерживал зарплату, якобы за нарушение дисциплины и т.д. Все ее обращения в наши органы не имели результатов, в итоге она наняла адвоката и обратилась в Комитет ООН, где выиграла процесс.
Для того, чтобы общество правильно воспринимало гендерное равенство и соблюдало его, необходимо внедрение гендерных знаний в систему образования, просвещение общества по осознанию необходимости правового и гендерного равенства, справедливых социальных отношений между мужчинами и женщинами.
Этот вопрос стал одним из направлении в Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы, и имело цель добиваться развития системы гендерного образования и просвещения населения, начиная с детского возраста; создания условий для обучения девушек и женщин техническим специальностям с тем, чтобы они могли работать в приоритетных отраслях экономики Казахстана (нефтегазовая промышленность, машиностроение, строительство, транспорт); проводить обучение политиков, лидеров общественного движения, представителей профсоюзов, журналистов с целью повышения их гендерного сознания и гендерной чувствительности, что несомненно будет способствовать изменению общественного сознания в сторону социального равенства мужчин и женщин во всех сферах жизни и деятельности.
Судья
суда города Астаны
Курманова Ф.Г.