Реформа в судебной системе: судебная этика
Впервые этический кодекс судей в Республике Казахстан был принят на первом съезде судей в 1996 году, который впоследствии несколько раз изменялся и дополнялся. На V Съезде судей в 2009 году был принят Кодекс судейской этики, утративший силу с принятием нового Кодекса судейской этики на VII Съезде судей Республики Казахстан 21 ноября 2016 года.
Принятие нового Кодекса судейской этики было осуществлено в рамках 19 шага Плана нации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства Нурсултана Назарбаева».
Основная цель принятия Кодекса судейской этики – формирование у казахстанского общества исключительно положительного мнения о судьях как о представителях судебной ветви власти.
Действие Кодекса распространяется на всех судей Республики Казахстан, независимо от занимаемой должности, и судей, пребывающих в отставке.
Кодекс устанавливает этические нормы и правила поведения при осуществлении профессиональных обязанностей судьи и во внесудебной деятельности: в общественной делах и в быту.
К ограничениям в общественной деятельности судьи относятся следующие положения Кодекса:
профессиональная деятельность судьи несовместима с членством в политической партии или общественном объединении, преследующим политические цели. Ему не следует публично выступать в поддержку таких организаций, участвовать в их политической деятельности;
судье следует воздерживаться от нерегламентированных публичных оценок государственной, политической деятельности, не связанных с вынесением решения по конкретному делу. Данные положения не должны рассматриваться как ограничивающие право судьи на свободу выражения мнения по любым вопросам политической и общественной жизни;
судья должен избегать общественных мероприятий и других публичных мест, если это может навредить его репутации;
судье при исполнении обязанностей следует воздерживаться от демонстрации своих религиозных убеждений и принадлежности;
при осуществлении права на свободу совести, судье во всех случаях надлежит проявлять сдержанность и умеренность, чтобы авторитет судебной власти не был поставлен под сомнение;
судье следует содействовать профессиональному освещению в средствах массовой информации судебной деятельности. Судья может предоставлять средствам массовой информации сведения о процессуальных стадиях рассмотрения дела, пояснения к принятому судебному решению, информировать о сложившейся судебной практике применения норм материального и процессуального права.
По Кодексу в быту:
судье не следует принимать самому и позволять принимать членам семьи, а также лицам, находящимся в процессуальной зависимости от него, подарки, льготы, преимущества, безвозмездные услуги, либо иные блага в связи с осуществляемой им деятельностью по отправлению правосудия;
судье следует быть разборчивым в личных знакомствах и связях, избегать совершения гражданско-правовых сделок, влекущих возникновение финансовых обязательств, с лицами, находящимися от него в служебной зависимости, а также с лицами, являющимися участниками судебных процессов по делам, находящимся в его производстве;
судья должен заботиться о своей репутации и репутации членов своей семьи и не использовать служебное положение в своих личных интересах, интересах членов семьи и других лиц. Кандидату в судьи при участии в отборе на должность судьи, а также судье при осуществлении своих полномочий следует исключать семейственность и не допускать конфликт интересов.
о факте совершения преступления членами семьи, близкими родственниками судья должен в установленном порядке незамедлительно предоставить достоверную информацию в кадровую службу уполномоченного органа;
судье следует прилагать усилия к надлежащему исполнению обязанностей по содержанию, воспитанию своих несовершеннолетних детей, содержанию родителей и других нетрудоспособных членов семьи.
судья должен быть осведомлен о материальных интересах членов своей семьи и принимать для этого разумные меры.
судья не должен позволять членам своей семьи, близким родственникам и другим лицам влиять на его действия, связанные с осуществлением правосудия.
Ряд вышеуказанных положений Кодекса закреплены и согласуются с нормами Конституции Республики Казахстан (статьи 77, 79), Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» (статьи 1, 23, 25, 28), Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» (статьи 12-15).
В статье 10 Кодекса судейской этики указано, что постоянное внимание со стороны общественности налагает на судью обязанность принять на себя ряд ограничений. Судья должен избегать общественных мероприятий и других публичных мест, если это может навредить его репутации.
С учетом изложенного, считаем, что этические требования, предъявляемым к судьям, расширил основания проступков, противоречащих судейской этике, для привлечения судей к дисциплинарной ответственности, что в целом дает возможность формировать профессиональный судейский корпус, призванный обеспечивать верховенство права в жизнедеятельности общества и государства.
Член Совета по взаимодействию с судами суда города Астаны
Башимов М.С.
