О задачах, поставленных Президентом страны Н. А. Назарбаевым перед судейским корпусом на VII съезд судей Казахстана и их выполнение
Роль судей и правосудия в Казахстане трудно переоценить. Сама наша история, ожидания, надежды граждан, их стремление к справедливости теснейшим образом связаны с служением судей.
Основы судебной системы, заложенные Конституцией Республики Казахстан, незыблемы. Без формирования современной судебной системы, адекватной тем фундаментальным реформам, которые проведены в Казахстане, не будет. Сегодня, когда многие правовые постулаты и принципы подвергаются переоценке перед лицом глобальных вызовов, суд призван усилить защиту прав и свобод граждан, обеспечить возможность обществу развиваться дальше в рамках правового поля.
Качество работы суда – это определяющий фактор демократического развития государства. Главные фундаментальные проблемы состоянии судебной системы в целом за истекший период существования нового казахстанского государства в принципе решены. Наше общество за последние 15 лет уже привыкло к тому, что для разрешения споров нужно всё-таки обращаться в суд, а не в какие-то другие организации. Однако большинство граждан по-прежнему плохо разбираются в том, куда обращаться, что делать, как составить грамотное исковое заявление, как защитить свои права в судебном процессе. И отсюда естественное ощущение беззащитности перед судом – как правило, именно из-за своей правовой неосведомлённости.
21 ноября 2016 года в Астане состоялся VII съезд судей Казахстана. На нем перед судейским корпусом выступил Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев. В своем выступлении Президент отметил, что суды имеют все правовые инструменты и возможности для выполнения своей высокой и ответственной миссии. Осталось только одно – оправдать общественные ожидания, которые очень высоки. В реализации Плана Нации 100 шагов судебная система должна кардинально обновиться. Теперь оценка людей является главным критерием, определяющим достижения судебной системы.
Еще далеко не все сделано в плане обеспечения верховенства закона, как этого требует План Нации. И в решении намеченных задач национальной судебной системе отводится особая роль.
Отмечая стоящие перед судами Казахстана в современных условиях основные задачи, Президент подчеркнул, что к ним относятся:
Первое. Обеспечение верховенства закона, в решении которой суд играет главную роль. При этом судья не должен быть привязан к показателям и статистике.
Второе. Задача вхождения в тридцатку передовых стран мира требует от нас еще больших усилий. А это значит, что наша судебная система и процесс отправления правосудия должны вызывать доверие и соответствовать лучшим мировым стандартам. На это должна быть нацелена и работа Международного Совета при Верховном Суде, деятельность которого следует активизировать.
Третье. Как всегда самым принципиальным вопросом является формирование достойного судейского корпуса.
Вершить правосудие должны только профессионалы с большим жизненным опытом и высокими моральными принципами. В судах не должно быть ни одного «случайного» человека.
Подбор, воспитание преданных своему делу кадров остается главным. Люди и кадры решают все. В этом основная суть наших реформ.
Четвертое. В условиях правового и унитарного государства на всей территории страны должны быть единый режим законности и единая судебная практика. Необходимо повышать уровень правовой определенности, формировать стабильную и предсказуемую судебную практику.
Пятое. Сохраняется проблема высокой нагрузки на судей.
Необходимо на системной основе вести разъяснительную работу с населением.
Это одна из главных задач судей на местах. Следует почаще встречаться с населением, разъяснять им права и действующие законы. Надо на это обратить особое внимание.
В целях реализации задач, поставленных Главой государства, на VII съезде судей Казахстана 7 Съезда судей страны, 13 марта 2017 года принят Конституционный закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан», в котором в целях дальнейшего повышения качественного состава судейского корпуса, совершенствования механизма оценки и стимулирования роста профессиональной квалификации, повышения ответственности за укрепление законности при рассмотрении дел предусмотрено освобождение от должности судьи в случае получения отрицательных результатов периодической оценки профессиональной деятельности судьи без проведения повторной оценки его профессиональной деятельности. Также Конституционным законом регламентирован порядок перевода судей в другой суд без проведения конкурса, в случае решения Судебного жюри о переводе судьи в другой суд или на другую специализацию.
На сегодня на рассмотрении Мажилиса Парламента Республики Казахстан находится проект Конституционного закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан», касающийся также деятельности судов.
Сатбаев Б. Б.
Судья специализированного межрайонного
экономического суда г. Астаны
