Преимущества внесудебного урегулирования споров. Институт исполнительной надписи нотариуса
На VI съезде судей в 2013 году Глава государства поставил перед судейским сообществом задачу сократить количество судебных споров и внедрять альтернативные способы их разрешения.
Посредничество при разрешении споров имело место и в древние времена, историки отмечают подобные случаи в Древней Греции и Вавилоне.
В рамках реализации поручений Президента 31 октября 2015 года принят новый Гражданский процессуальный кодекс, в котором альтернативным способам урегулирования споров посвящена отдельная глава «Примирительные процедуры». Такими процедурами являются институты медиации, мирового соглашения и партисипативной процедуры.
До удаления суда в совещательную комнату в судах первой, апелляционной, кассационной инстанций стороны вправе заявить ходатайство об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации. Ходатайство сторон об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации может быть заявлено в суде кассационной инстанции, если это не требует дополнительных процессуальных действий и приостановления рассмотрения дела. Одновременно с ходатайством в суде кассационной инстанции стороны должны представить соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации.
Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии судебного разбирательства до удаления суда в совещательную комнату в судах первой, апелляционной, кассационной инстанций, а также при исполнении судебного акта.
До удаления суда в совещательную комнату стороны вправе заявить ходатайство об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры. Партисипативная процедура проводится без участия судьи путем проведения переговоров между сторонами при содействии урегулированию спора адвокатами обеих сторон.
Необходимо отметить, что применение внесудебных способов урегулирования споров имеет ряд преимуществ, например при заключении медиативного соглашения на ранних стадиях процесса в 100-процентном размере возвращается госпошлина в судах первой и апелляционной инстанций, в размере 50 процентов в кассационной инстанции.
Кроме того, активное обращение граждан и юридических лиц к альтернативным способам урегулирования споров позволит существенно снизить нагрузку на судебную систему, тем самым повышая качество правосудия при рассмотрении наиболее крупных дел.
В свою очередь, в случае внесудебного урегулирования спора граждане сохраняют мирные отношения с родственниками, знакомыми, коллегами.
Немаловажными преимуществами применения альтернативных способов урегулирования споров выступают экономия времени и судебных расходов. Тогда как рассмотрение дела в суде предполагает расходы по уплате государственной пошлины, оплате представительских, почтовых, банковских расходов, оплате стоимости проведенных экспертиз. Также возможны переносы судебных заседаний по причине неявки одной из сторон, что может затянуться на долгие месяцы.
Одной из новых процедур альтернативного урегулирования споров, которая будет способствовать разгрузке судов, является совершение исполнительной надписи нотариусом. То есть, граждане и юридические лица при наличии требований бесспорного характера могут обратиться к нотариусу для совершения им исполнительной надписи, не обращаясь в суд и не проходя все стадии рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства. Преимуществами исполнительной надписи является быстрое и эффективное разрешение требований бесспорного характера.
Исполнительная надпись совершается:
1) если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем;
2) если со дня возникновения права на иск (заявление) прошло не более трех лет.
Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательством Республики Казахстан установлен иной срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока.
Существенное преимущество совершения исполнительной надписи нотариусом состоит в том, что она намного облегчает взыскателю процесс принудительного исполнения должником своих обязательств, не ожидая, к примеру, вынесения решения суда, вступления его в законную силу и обращения его к исполнению.
С июля месяца 2017 года пилотный проект по расширению практики применения исполнительной надписи нотариусами стартовал в городах Астана и Алматы.
Таким образом, использование гражданами и юридическими лицами альтернативных способов урегулирования споров и потенциала медиаторов, нотариусов значительно уменьшило бы нагрузку судов, которые, не теряя своего времени на несложные споры, могли бы сконцентрировать своё внимание на более сложных делах.
Стажер – кандидат в судьи
Ахажанова Асель Еркиновна
