От съезда к Съезду.
Конкретные поручения были даны Первым Президентом-Елбасы Н.А. Назарбаевым на VII съезде судей Казахстана 21.11.2016 года.
По итогам 2017 года на расширенном совещании Председатель Верховного Суда Асанов Ж.К. представил проект «7 камней судебной системы», состоящий из следующих направлений: «Справедливость», «ответственность и независимость», «эффективность правосудия», «административная юстиция», «следственные судьи», «компетентность судей» и «цифровизация», которые должны были вывести судебную систему страны на новый уровень развития. За указанное время в целях реализации данного проекта выполнено многое. В проекте особое внимание уделено на примирительные процедуры. О значимости данного направления председатель Верховного Суда Асанов Ж.К. отметил в своем обращении к юридическому сообществу. Меньше споров в суде - выше качество правосудия. В этих целях повсеместно в стране были созданы центры внесудебного примирения, семейных судов и фронт-офисы. Во всех судах республики открылись кабинеты медиации, в котором работают профессиональные медиаторы, а также судьи-примирители. Главой государства 10.06.2020 года был подписан закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в ГПК по вопросам внедрения современных форматов работы судов, сокращения излишних судебных процедур и издержек». Главная цель - урегулирование споров без судебного разбирательства. Применение медиации на стадии принятия иска. По новому положению закона судье уделяется активная роль по взаимодействию со сторонами в процессе, в истребовании доказательств, обсуждении с ними обстоятельств дела, высказывании своего мнения о доводах сторон, обеспечивать мирное урегулирование спора, проверять по своей инициативе доводы сторон, при необходимости истребовать доказательства. Сейчас споры между государством и гражданином рассматриваются в судах общей юрисдикции, а также в экономических судах. С 1 июля 2021 года все они перейдут в подсудность административных судов. Длительное время разрабатывался АППК, а ее принятие в этом году стало грандиозным событием для государства. Теперь иски будут рассматриваться по принципу презумпции виновности госоргана, который должен доказать законность и обоснованность своего решения, действия либо бездействия. Гражданину достаточно обратиться с иском о несогласии с решением, и суд будет оказывать содействие истцу в составлении правильных формулировок требований, в устранении формальных ошибок, принимать меры к установлению объективной истины по делу и контролировать исполнение своего решения. АППК предусматривает примирительные процедуры, в отличие от ГПК, где при рассмотрении публично-правовых споров существует запрет на заключение мирового соглашения.
Фигура следственного судьи является центральной фигурой предварительного следствия. Согласно статье 55 УПК следственный судья наделен правом санкционировать 12 процессуальных действий и решений, рассматривать 8 вопросов и выполнять 8 иных полномочий. По итогам отправления правосудия за 2019 год по республике было отмечено, что меньше стало выдаваться санкций на содержание под стражей, в разы больше применялась мера пресечения в виде домашнего ареста. Из 810 жалоб на решения, действия прокурора, органов следствия и дознания удовлетворены 38%. Следственные судьи доказали свою эффективность. В соответствии с внесенными изменениями от 04.12.2015 года, Конституционный закон был дополнен новой статьей 30-1 «Оценка профессиональной деятельности судьи». Это, прежде всего оценка уровня его профессиональных знаний и умения применять их при отправления правосудия, результатов судебной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи и соответствие его требованиям, предъявляемым Конституционным законом и Кодексом судейской этики. Оценка проводится в целях улучшения качественного состава судейского корпуса, роста профессиональной квалификации, повышения ответственности за укрепления законности при рассмотрения дел, охраны прав граждан и интересов общества. Прошлый год был годом качества правосудия, и оценка судей проводилась по новым критериям, процедурам и методам, постоянный мониторинг качества судебных актов, когда давалась правовая оценка степени допущенных нарушений с постановкой вопроса об ответственности судей. С каждым годом совершенствуются инструменты отбора кандидатов на судейские должности и деятельности Академии Правосудия, которая является учебным заведением для подготовки будущих судей. И на сегодняшний день этот вопрос является одним из составляющих данного проекта.
Благодаря техническим инновациям, удалось добиться существенного повышения оперативности и прозрачности судопроизводства, снижения нагрузки в сфере документооборота, доступности и открытости судебной системы. В республике все залы судебных заседаний оснащены системами АВФ, процессы проводятся с применением ВКС, активно осуществляется переход к электронному рассмотрению дел по упрощенному и приказному производствам. Иски по гражданским делам поступают через Судебный кабинет. В электронном формате рассматриваются уголовные дела приказного производства, правонарушения небольшой и средней тяжести. Ситуационным центром ежедневно с обновлением каждые 15 минут проводится онлайн-контроль документооборота местных судов. В судах открыты фронт-офисы, сектора правовых услуг, где специалисты суда, адвокаты, профессиональные медиаторы, представители ЦОН оказывают полный спектр правовых услуг по принципу “одного окна”. На сегодняшний день стоит задача по дальнейшему развитию электронных сервисов судов и поиска новых инновационных решений для упрощения работы. Считаю это важным достижением, и, чтобы добиться высокого уровня доверия граждан к судам, предстоит еще многое сделать.
Шамгунова Л.
Председатель Специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних Мангистауской области
