Прогрессивный проект «7 камней правосудия»

Сегодня в судебной системе проводится активная работа по дальнейшему совершенствованию деятельности судов, внедрения альтернативных способов разрешения споров, новых технологий, обеспечению максимальной доступности и эффективности судебной системы. Все эти меры направлены на обеспечение свободного доступа к правосудию и укреплению независимости судов в соответствии с международными стандартами.

Выступая на VII Съезде судей, Глава государства подчеркнул, что главным звеном в реформировании правоохранительной системы была судебная власть, без модернизации которой все остальные меры не смогли бы сработать. И, в 2016 году были оптимизированы инстанции судебной системы для упрощения доступа граждан к правосудию, пятиступенчатая судебная система начала работать в трехзвенной системе. Кроме того, для функционирования новой модели судебной системы внедрены основополагающие проекты электронного суда.

На сегодняшний день перед страной стоит задача вхождения в число самых 30 развитых стран мира. В этом случае у судебной системы есть своя определенная миссия и на плечи судей ложится большая ответственность. Для этого из года в год производится модернизация судебной системы.

В этом плане необходимо отметить прогрессивный проект, созданный по инициативе Председателя Верховного суда Асанова Ж.К. «Семь камней правосудия», который дал новый импульс для дальнейшего развития судебной системы. Данный проект был презентован в начале текущего года и состоит он из 7 приоритетных направлений, которые направлены на дальнейшее модернизацию судебной системы. В основу «7 камней» легли тысячи обращений с предложениями, которые поступили в Верховный Суд от судей и работников судебной системы, граждан и юридического сообщества.

Проект 7 камней состоит из следующих приоритетных направлений:  «Справедливость», «ответственность и независимость», «эффективность правосудия», «административная юстиция», «следственные судьи», «компетентность судей» и «цифровизация», которые должны вывести  судебную систему страны на новый уровень развития.

Согласно задачам проводится ряд мероприятий по усилению принципов равноправия и состязательности сторон, ужесточению квалификационных требований и механизмов отбора судей, а также  составление судебных актов в новом формате.  

В судебном управлении Казахстана одним из первых стран в СНГ внедрены методы проектного менеджмента, что также является новшеством для судов. Сегодня он широко применяется во многих развитых странах и ведущих компаниях. Необходимо отметить, что Верховный Суд Казахстана запустил свой «Проектный офис», открытие которого состоялось в июне текущего года. Офис сделан по принципу открытого пространства, «open space», что означает командный принцип работы, когда все сотрудники видят друг друга и сообща решают поставленные задачи.

Проектный менеджмент нацелен на получение конкретного результата и позволяет максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы. Его суть заключается в создании команды, определении ею конкретных проблем и путей их решения. Эти «Семь камней» легли в основу работы семи команд, сформированных из числа сотрудников и судей Верховного Суда, местных судов и судей в отставке. Команды работают над решением поставленных перед ними задач. Названия команд отражают направленность каждой из 7 программ.

Можно сказать, что за этот короткий промежуток времени, в рамках реализации данного проекта выполнено немало работ. Так, 16 марта текущего года Верховным Судом были приняты соответствующие поправки в нормативное постановление «О судебном решении». Теперь судья после оглашения решения разъясняет, почему было принято такое решение на понятном и доступном языке, от чего ожидается сокращение недопонимания и жалоб. Кроме того, нормативное постановление содержит детальные рекомендации, начиная от того, как нужно составлять судебный акт для его доступности к восприятию граждан, заканчивая видом шрифта.

В проекте «7 камней» уделено особое внимание на примирительные процедуры. О значимости данного направления председатель Асанов Ж.К. отметил в своем специальном обращении к юридическому сообществу, опубликовав его на сайте Верховного Суда. В нем указывается, что в обществе укрепилось мнение, что любые споры надо решать в суде. Однако, во всем мире 70-90 процентов споров решаются посредством примирительных процедур, вне суда. Он подчеркнул, что судиться - это долго и затратно.

Верховным Судом ведется большая работа по созданию условий для досудебного примирения и примирения в судах. В рамках реализации данного проекта, во многих судах республики открылись кабинеты медиации, в котором уже работают профессиональные медиаторы, а также судьи-примирители в пилотном режиме, что уже находит свои положительные отклики среди населения.

Также в проекте предусмотрено дальнейшее развитие и внедрение инновационных технологий. Как все мы знаем, на протяжении последних пяти лет Верховным Судом проводится целенаправленная и системная работа по развитию электронного правосудия.

Запуск ряда информационных сервисов в значительной мере позволил обеспечить упрощение доступа населения к отправлению правосудия. Благодаря техническим инновациям, удалось добиться существенного повышения оперативности и прозрачности судопроизводства, снижения нагрузки в сфере документооборота, доступности и открытости судебной системы.

На сегодняшний день стоит задача по дальнейшему развитию электронных сервисов судов и поиска новых инновационных решений для упрощения работы. По моему мнению, это одно из перспективных направлений, которое станет мощной поддержкой на пути к большому будущему страны, основанному на цифровых технологиях.

Есть еще одно нововведение в рамках программы «Образцовый суд» запущен пилотный проект «Помощник судьи», целью которого является повышение эффективности работы судов, улучшение качества отправления правосудия, оптимизация работы судей и работников суда. Кроме того, введение должности помощника судьи должно существенно разгрузить работу судей, а также поспособствовать улучшению качества подготовки судейских кадров путем непосредственного их участия в процессе отправления правосудия. Перед проектом поставлена задача освобождения судей от технической и административной работы, выявить преимущества и недостатки института помощника судьи.

Кроме того, в рамках реализации проекта «Образцовый суд» выработан  новый формат предоставления судебных услуг. В судах открываются фронт-офисы, сектора правовых услуг, где специалисты суда, адвокаты, профессиональные медиаторы, представители ЦОН оказывают полный спектр правовых услуг. Это позволило расширить доступ к качественным услугам по принципу «одного окна».

Также суды переходят на безбарьерный принцип обслуживания "Open Space". Фойе зданий оборудуются с учётом современных стандартов обслуживания населения. Создаются отдельные кабинеты – для медиаторов, адвокатов и ознакомления с материалами дела сторонами. Офисы оформляются  с преобладанием открытого пространства, с целью обеспечения открытости и доступности работы суда. Внедряются электронные очереди. Одним словом, можно сказать, что суды становятся более ориентированными на людские нужды, на потребности граждан, в плане администрирования зданий.

Как и всегда вопросу формирования профессионального судейского корпуса уделялось особое внимание. Благодаря этому с каждым годом совершенствуются инструменты отбора кандидатов на судейские должности и деятельности Академии Правосудия, которая является учебным заведением для подготовки будущих судей. И на сегодняшний день этот вопрос является одним из составляющих данного проекта.   

Ожидается, что «Семь камней правосудия» в конечном счете, улучшит качество оказываемых пользователям судебных услуг, выстроит эффективную коммуникацию между обществом и судами, обеспечит формирование высокопрофессионального судейского корпуса,  на основе использования международных стандартов,   исключит возможность  волокиты в судах, самое главное повысить уровень общественного доверия к судам.

 Надеемся, что судьи и сотрудники аппарата судов приложат все усилия для выполнения поставленных задач, направленных на обеспечение законности и справедливости правосудия, соблюдение состязательности сторон, повышение уровня правовой защищенности граждан и упрощения доступа к правосудию.

Байтилесов Н.

Руководитель Администратора

Военного суда РК