Об изменениях в ГПК, исполнении решения суда, арбитраже и его отмене
Четыре года назад в рамках нового Гражданского процессуального кодекса РК расширены вопросы повышения эффективности правосудия и развития института примирения. В дальнейшем в данный Кодекс вносились изменения и дополнения, которые позволили оптимизировать судебные процессы, улучшить казахстанское судопроизводство. Но, как говорится, обо всем по порядку….
Если рассмотреть, к примеру, вопросы внедрения современных форматов работы судов, сокращения излишних судебных процедур и издержек, то здесь следует отметить три важные составляющие — изменение роли судьи в установлении реальных обстоятельств дела (ранее суд был освобожден от сбора доказательств). Более того, закреплена обязанность судьи разъяснять правовые основания и последствия принятого решения. Второй не менее важный момент — повышение порога для дел упрощенного производства с 200 (505 000 тенге) до 1 000 (2 525 000 тенге) МРП (для физических лиц), с 700 (1 767 500 тенге) до 2 000 (5 050 000 тенге) МРП (для юридических лиц). Самое главное — упразднение ухода судьи в совещательную комнату, как это было ранее.
Говоря о модернизации отечественной судебной системы, нельзя не сказать и о внедрении в нее цифровых технологий. Теперь дела приказного и упрощенного производств, рассматриваемые без вызова сторон, переведены в электронный формат. Здесь же можно сказать и об использовании электронного протокола, о возможности участия в процессе дистанционно, использования сторонами электронных гаджетов и других технических средств и другом.
Предусмотрена возможность передачи спора на рассмотрение суда Международного финансового центра «Астана» (МФЦА) при согласии сторон. Кроме того, продлен срок принятия иска для проведения медиации в случае, если обе стороны согласны. Срок для принятия иска по примирению сторон увеличен с 5 до 10 рабочих дней, поскольку именно из-за сжатых сроков дело переходило в новую стадию, что не всегда положительно сказывалось на сложившейся ситуации. Согласно принятым изменениям, если стороны не приходят к соглашению, то дело передается на рассмотрение другому судье.
После того, как служитель Фемиды выносит постановление, важным становится следующий этап процесса — исполнение решения суда. Не секрет, что, чем дольше затягивается данный процесс, тем больше недоверия возникает у казахстанцев к отечественной судебной власти. Отметим, что решение исполняется после вступления его в законную силу (исключение — случаи немедленного исполнения). Как только это происходит выписывается исполнительный лист. В тех ситуациях, когда конфискация имущества, взыскания, в том числе ущерба, причиненного преступлением, алиментов, возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, потерей кормильца, где стороной является государство, суд по своей инициативе направляет исполнительный документ для исполнения в соответствующий орган юстиции по территориальности не позднее следующего рабочего дня со дня его выписки. По решению суда, подлежащему немедленному исполнению, исполнительный лист выписывается и направляется на исполнение не позднее следующего рабочего дня после вынесения решения.
Исполнительный лист выписывается судом первой инстанции в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу или возвращения дела из вышестоящего суда. Исполнительный документ может быть выписан в форме электронного исполнительного документа, который подкрепляется электронной цифровой подписью судьи.
Примечательно, что на сегодняшний день определен исчерпывающий перечень решений, подлежащих к немедленному исполнению: о присуждении алиментов; заработной платы работнику (не свыше чем за три месяца), о восстановлении на работе; о возмещении вреда, причиненного здоровью, а также повлекшее потерю кормильца (не более чем за три месяца). В данный перечень также входят такие пункты как признание забастовки незаконной, реструктуризация финансовых организаций и организаций, входящих в банковский конгломерат в качестве родительской организации и не являющихся финансовыми организациями, о признании организации, осуществляющей экстремистскую или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, экстремистской или террористической, в том числе об установлении изменения ею своего наименования; о признании информационных материалов, ввозимых, издаваемых, изготавливаемых и (или) распространяемых на территории Республики Казахстан, экстремистскими или террористическими; о введении, досрочном завершении и продлении срока временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией; о реструктуризации задолженности; о признании должника банкротом.
Говоря об исполнительном производстве, следует отметить порядок принудительного исполнения арбитражного решения, о котором отмечается в статье 253 ГПК. Кстати, согласно Закону «Об арбитраже», здесь решаются вопросы, вытекающие из гражданско-правовых отношений, между физическими и (или) юридическими лицами. Также арбитраж вправе рассматривать споры между физическими и (или) юридическими лицами, с одной стороны, и государственными органами, государственными предприятиями, а также юридическими лицами (пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит государству), — с другой (при наличии согласия уполномоченного органа соответствующей отрасли). Однако, арбитражу не подведомственны споры, по которым затрагиваются интересы несовершеннолетних лиц, а также тех, кто признан частично или полностью недееспособным. Также арбитраж не вправе рассматривать споры, возникающие из личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными интересами.
В случае, если спор решался при помощи арбитража, но его решение не исполнено добровольно в установленный в нем срок, сторона арбитражного разбирательства, в пользу которой вынесено арбитражное решение (взыскатель), вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном исполнении арбитражного решения по месту рассмотрения спора арбитражем либо по месту жительства должника или по месту нахождения органа юридического лица, если место жительства или место нахождения неизвестно, то по месту нахождения имущества должника.
Исполнительный лист выдается судом по правилам, установленным законодательством.
Однако в некоторых случаях суд отказывает в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение арбитражного решения. Это происходит, если сторона, против которой было принято арбитражное решение, представляет суду доказательства того, что арбитражное соглашение недействительно по установленным законам. Также суд может отказать в выдаче исполнительного листа, если: арбитражное решение вынесено по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения, а также вследствие не подведомственности спора арбитражу. В список установленных причин также входит и тот факт, если одна из сторон арбитражного соглашения признана судом недееспособной либо ограниченно дееспособной; сторона, против которой вынесено решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве.
Все вышеупомянутые изменения и дополнения, внесенные в Гражданский процессуальный кодекс РК, — основа для повышения уровня отечественного судопроизводства. Данные преобразования приведут правовую практику к лучшим мировым стандартам.
Председатель специализированного межрайонного экономического суда г.Нур-Султана Рысбеков Мади Аскарович
