Внедрение современных форматов работы судов: сокращение излишних судебных процедур и издержек в свете внесенных изменений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан.
10 июня текущего года Главой государства подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан по вопросам внедрения современных форматов работы судов, сокращения излишних судебных процедур и издержек» (далее – Закон).
Закон вступает в силу в общем порядке, по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования.
Закон представляет собой 3-й пакет поправок в ГПК, особенность которого заключается в корректировке процессуальной роли судьи, придании ему дополнительных полномочий для защиты прав и законных интересов, эффективного руководства процессом.
Данный Закон разработан в целях модернизации и оптимизации гражданского судопроизводства, в рамках принимаемых мер, указанных в Послании Елбасы и поручениях Президента страны.
Главная цель закона – оптимизировать процесс, сделать его современным и необременительным ни для суда, ни для сторон. В приоритете – права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Законом изменены подходы к разрешению дел и содержанию принципа состязательности.
Работа судьи направлена на максимально полное разрешение правовой ситуации при рассмотрении дел, которая заключается в его праве по собственной инициативе принимать любые предусмотренные законом меры по выяснению обстоятельств дела и проверки обоснованности доводов сторон.
Так, если ранее действующим процессуальным кодексом суд был освобожден от сбора доказательств и только по мотивированному ходатайству стороны может оказать содействие в получении необходимых доказательств, то Законом предусмотрено право судьи по своей инициативе принять любые предусмотренные меры по выяснению обстоятельств дела, проверке обоснованности доводов сторон, достоверности представленных ими доказательств.
Судья наделяется правом и обсуждения со сторонами обстоятельств дела, уточнении правовой позиции сторон, содействия сбору доказательств по делу и их исследования.
Закон предусматривает сокращение процессуальных действий и судебных актов.
К примеру, суд наделен полномочиями по своему усмотрению, с учетом представленных суду доводов сторон, определять необходимость проведения судебного заседания по заявлениям о:
а) восстановлении пропущенного процессуального срока,
б) замене мер обеспечения иска,
в) исправлении описки или явной арифметической ошибки,
г) индексации присужденных денежных сумм,
д) замечаниях на протокол, краткий протокол, содержание аудио-, видеозаписи,
е) о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;
В рамках развития примирительных процедур суд вправе приглашать стороны для участия в примирительной процедуре на стадиях принятия иска, в апелляции и кассации; вызывать для участия в процедуре медиации других лиц, если их участие будет способствовать урегулированию спора (конфликта).
Закон также предусматривает и другие новшества относительно:
вынесения определения о разъяснении либо отказе в разъяснении решения без проведения судебного заседания;
направления дела по подсудности в другой суд до истечения 10-дневного срока для вступления определения в законную силу, если обе стороны согласны с определенной в нем подсудностью;
направления дела в суд МФЦА с согласия сторон;
объявления перерыва в судебном заседании, что в отличие от отложения судебного разбирательства не влечет возобновления разбирательства дела;
с учетом мнения лиц, участвующих в деле, продолжить рассмотрение дела и (или) вынести решение по окончании рабочего времени.
Предусмотрены изменения, устанавливающие исключение некоторых промежуточных определений, выносимых судьей, которые по своей сути, не несут правовой нагрузки.
К примеру, о назначении судебного заседания (направляется судебное извещение); о возобновлении производства по делу (заносится в протокол); об отмене мер обеспечения иска в случаях прекращения производства по делу, оставления искового заявления без рассмотрения, при возвращении искового заявления (отражается в соответствующем определении суда); об отказе в утверждении мирового соглашения (отражается в протоколе и в решении суда); о переходе с упрощенного на общее исковое производство (отражается в решении); о принятии иска в письменном производстве (сторонам направляется уведомление); об удостоверении правильности замечаний на протокол, аудио- видеозапись;
о принятии заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся и новым обстоятельствам, в связи с упразднением стадии принятия такого заявления.
Введены нормы, регламентирующие порядок использования участниками процесса собственных технических средств.
Одновременно предусмотрено, что суды будут выдавать участникам не видео, а лишь аудиозапись процесса. Вместе с тем, право на ознакомление с материалами аудио- видеозаписи должно быть соблюдено.
Рассмотрение дел упрощенного (письменного) производства, т.е. вынесение соответствующего решения и судебного приказа возможно только в электронном формате.
Остальные категории дел могут быть рассмотрены в электронном формате в зависимости от того, в какой форме подан иск, заявление, имеется ли согласие сторон и технические возможности.
Повышен порог исковых требований, подлежащих рассмотрению в упрощенном (письменном) производстве.
В целом Закон затрагивает права, свободы и обязанности лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве, направлен на модернизацию и оптимизацию процессуальных действий, повешение процессуальной экономии и исключение излишних процессуальных действий и издержек.
Суханова Г.И.
Судья суда №2 г.Уральска
