Достижения судебной системы за 30 лет

Становление судебной системы Республики Казахстан напрямую связано с приобретением республикой в 1990 году статуса суверенного государства.

         С принятием 16 декабря 1991 года Конституционного закона «О государственной независимости Республики Казахстан» судебная власть определена одной из трех ветвей государственной власти и отдана Верховному суду и высшему Арбитражному суду, а в последующем и Конституционному суду Республики Казахстан.

         С 1994 года началось преобразование всей правовой системы республики, возвысилась роль суда, приняты ряд нормативных правовых актов, касающихся организации и деятельности судов, упразднены Конституционный и арбитражный суды.

         Значимым для судебной системы стало принятие в 1995 году Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Конституционного закона «О судах и статусе судей в Республике Казахстан», согласно которому предусмотрена система гарантий независимости судей, подчинение судей только Конституции и закону, недопущение вмешательства в судебную деятельность, финансирование и обеспечение судов за счет государственного бюджета.

         В целях демократизации правосудия в 1998 году учрежден суд присяжных заседателей, привлекаемых к участию в рассмотрении уголовных дел, в предусмотренных законом случаях. Также повысилась роль суда в разрешении гражданских споров.

         В 2000 году принят Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», которым предусмотрено создание специализированных судов (административных, экономических, ювенальных), упразднены военная коллегия и пленум Верховного суда, президиум переименован в надзорную коллегию и др. Отбор кандидатов на должности судей стал осуществляться на конкурсной основе, с обязательным прохождением ими стажировки в судах. Вопросы кадрового обеспечения возложены на Высший судебный совет и Квалификационную коллегию юстиции республики, а организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов – на аппарат Верховного суда РК.

         Система правосудия на протяжении нескольких лет пересматривалась от трехзвенной к пятизвенной и снова от пятизвенной к трехзвенной. В итоге выработанная новая модель трехзвенной судебной системы (первая, апелляционная, кассационная инстанции) нашла широкое признание и понимание со стороны общества.

         Так, ранее дела в апелляционном и кассационном порядке могли быть рассмотрены одним судом. Сейчас же одна инстанция – один суд. При этом на уровнях апелляции и кассации рассмотрение дел проходит коллегиально, в составе нескольких судей, что еще больше укрепляет доверие граждан суду.

         При Верховном Суде Республики Казахстан создан и функционирует Международный совет, который является консультативно-совещательным органом по вопросам совершенствования системы правосудия, в том числе внедрения передовых международных стандартов правосудия в судебно-правовой системе республики, обеспечения совершенствования правового регулирования судебной деятельности и правоприменительной практики судов.

Создание надлежащих условий для участников судебных процессов – одна из основных составляющих качественного отправления правосудия.

         Верховным судом проделана значимая работа по развитию инфраструктуры судов. С 2010 по 2014 годы разработаны типовые проекты зданий 3-х, 5-ти, 7-ми, 10-ти составных судов, которые в последующем успешно реализованы путем строительства нескольких зданий судов, где в первую очередь учитывалось создание комфорта для граждан.

         В 2018 году представлен проект «Семь камней правосудия», где определены приоритетные программы развития судебной системы. Такими камнями правосудия являются: 1) справедливость; 2) независимость и ответственность судей; 3) эффективность правосудия; 4) административная юстиция; 5) следственные судьи; 6) качественный отбор судей; 7) цифровизация. Все они собраны с учетом мнения и предложений как судей, так и адвокатов, юристов и граждан, в целях улучшения качества судебной деятельности, исключения волокиты, формирования высокопрофессионального судейского корпуса и др.

         В настоящее время данный проект успешно прогрессирует.

         Налажена цифровизация судопроизводства. Функционируют система оповещения участников судебного процесса, сервис «Судебный кабинет», где участники могут ознакомиться с судебными документами, графиками рассмотрения дел, получить извещения и другую информацию. Запущена автоматизированная информационно-аналитическая система судебных органов «Төрелік», которая автоматически распределяет дела судьям с учетом их специализации. Организовано проведение судебных процессов в режиме онлайн, посредством различных средств связи и мессенджеров, где граждане могут принимать в них участие, не выходя из дома. Кабинеты залов судебного заседания оснащены средствами аудио-, видеофиксации проходимых процессов.

         В текущем году введен новый Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, в рамках которого начали работать вновь созданные специализированные административные суды. Данные суды рассматривают споры граждан и юридических лиц с государственными органами. При этом, разрешение споров строится на приципе презумпции виновности государственного органа, в связи с чем, последний обязан доказывать законность своих действий.

         Внедрение административной юстиции позволило значительно повысить доверие граждан и привело к результативным разрешениям споров не только путем вынесения решений, но и путем заключений медиативных, мировых соглашений между сторонами, согласно которым административные органы начали добровольно отменять свои незаконные акты либо наоборот принимать благоприятные для заявителей акты, с учетом своего административного усмотрения.

         Следует отметить, что судами ведется постоянная работа по созданию условий для досудебного примирения и примирения в судах, оказывается должное содействие в этом.

         За последние годы активизировалась работа со СМИ, в социальных сетях созданы страницы судов, где публикуются различные посты, разъяснения и другая информация о ходе судебной деятельности и развитии судебной системы в целом.

         На постоянной основе функционирует Ситуационный центр при Верховном суде, который в онлайн режиме осуществляет мониторинг деятельности судов, и, в случае выявления проблем и сбоев в работе судов, оперативно устраняет их.

         Как видно, судебная система претерпела немало изменений и пройден немалый путь для достижения поставленных целей. Вместе с тем, работа по совершенствованию и развитию системы правосудия продолжается…

Судья специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана        

Динара Жармұхамбет