Вопросы профилактики и предупреждения коррупции в судах

Одним из приоритетных направлений деятельности в судах Республики Казахстан является профилактика и противодействие коррупционных правонарушений в судебной системе.

Коррупция представляет собой системную угрозу безопасности государства, подрывает основы его стабильности, препятствует проводимым экономическим и социальным реформам.

Суд – это третья ветвь власти, где вершатся судьбы тысячи людей. Важно не допускать судебных ошибок, бороться с проявлениями коррупции, непрофессионализмом и предвзятостью, что может привести к подрыву имиджи доверия граждан к судебной системе в целом.

Для активизации эффективной работы в этом направлении Распоряжением Председателя Верховного Суда РК в мае месяце 2014 года образовано самостоятельное структурное подразделение - Отдел внутренней безопасности и предупреждения коррупции в судах (далее - ОВБиПК).

ОВБиПК в судах города Астаны на постоянной основе проводятся работы по профилактике и противодействию коррупции в судах.

Ведется работа по применению комплекса мер по предупреждению коррупции, устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений.

Во всех районных и приравненных к ним судах города Астаны размещена информация к сведению посетителей о телефоне доверия и о еженедельном приеме граждан, который согласно утвержденному графику проводится по четвергам непосредственно руководителем ОВБиПК.

В целях профилактики подготовлен видео-ролик на тему «Противодействие коррупции» с указанием телефонов доверия, который транслируется по мониторам, установленным в залах ожидания судов.

РаботаОВБиПК в судах города Астаны осуществляется в рамках антикорруцпионного законодательства Республики Казахстан, отраслевой Программы по противодействию коррупции в судебной системе.

В целях противодействия и пересечения элементов коррупционных правонарушений в судах города Астаны, а также  возможности граждан обращаться при возникновении коррупционных проявлений, ОВБиПК разработан и запущен механизм проведения ежедневного приема граждан, атакже, на сайте www.sud.kz. видео ролик на тематику предупреждения коррупции в судах города Астаны.

Кроме того, для предотвращения коррупционных факторов в деятельности судейского корпуса и работников судов в целях быстрого реагирования, отделом ведется работа по «телефону доверия» суда города Астаны: (8717-2 – 55 – 24 – 66 / 55 – 29 – 01).

Данное внедрение несет в себе дополнительные условия для своевременного реагирования на заявления, предложения, жалобы граждан, получения сообщении о правонарушениях со стороны судейского корпуса и работников судов.

ОВБиПК,нацелен на планомерное предупреждение и пересечение проявления коррупции в судебной системе и достижения нулевого показателя при оценке уровня коррумпированности среди государственных органов и судебной системе.

На сайте суда города Астаны размещены необходимая информация, связаннаяс деятельностью судов города Астаны, номера служебных телефонов сотрудников канцелярии, графики назначенных дел. На сайте открыт раздел «Антикоррупционная работа» с указанием телефона ОВБиПК в судах города Астаны.

Стороны государство и граждане регулярно должны  осуществлять и оказывать друг другу взаимную помощьпо борьбе с преступностью. При этом обеспечиваются конфиденциальность информации, полученной от источников в результате сообщения о коррупционном правонарушении. Данноесообщение используется только в целях, для которых была получена информация. Передача информации третьей стороне не допускается. 

Конституция Респуб­лики Казахстан гарантирует равенство всех перед законом и судом. Это должно проявляться в равной степени для всех – подчиняться закону и нести равную ответственность за его нарушение. Наказание за коррупцию должно быть неотвратимо вне зависимости от социального, имущественного и должностного положения. Неукоснительное соблюдение закона является условием предотвращения коррупции на всех уровнях власти.

Коррупция – это незаконное использование лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностными лицами своих должностных (служебных) полномочий и связанных с ними возможностей в целях получения или извлечения лично или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ.

Правонарушения, создающие условия для коррупции, и ответственность за них предусматривается Законом РК «О противодействии коррупции» и Уголовным Кодексом РК.

В связи с чем, ключевым фактором, оказывающим влияние на доверие граждан к государственным институтам власти, является работа правоохранительных органов и судебной системы.

По всем фактамсвязанных с коррупционными правонарушениями или создающих условий для коррупции в судебной системе по городу Астане, которые влекут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность, необходимо обратиться в ОВБиПК в судах города Астаны. Адрес: город Астана, ул. Сауран 32, каб. 222, или на сайтеwww.sud.kz. по телефону доверия 8 (7172) 55-29-01.

Вместе с тем, в целях повышения требований к морально-нравственному облику и деловым качествам государственных служащих Администратором судов по городу Астане разработаны и утверждены Стандарты поведения работников судов города Астаны.

Стандарты поведения призваны содействовать укреплению авторитета судебной системы и доверия граждан к ней, повысить эффективность выполнения работниками судов своих должностных обязанностей, обеспечить нравственное и антикоррупционное поведение работников судов.

В соответствии с требованиями Стандартов поведения каждый работник суда, являясь государственным служащим, должен осознавать свою ответственность перед государством, обществом, гражданами и стремиться оправдать общественное доверие, способствовать укреплению авторитета судебной власти, формированию в общественном сознании уважительного отношения к суду, судебным решениям, способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда.

Работник суда при исполнении своих служебных обязанностей должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности  судебной власти.

Стандарты поведения в соответствии с действующим законодательством и общепринятыми морально-этическими нормами определяют и уточняют правила служебной этики (поведения), которыми должны руководствоваться работники судов.

На постоянной основе проводятся семинарские занятия со специалистами судов на следующие темы: «Основные положения Закона Республики Казахстан «О государственной службе», «Основные положенияЭтического кодекса государственных служащих Республики Казахстан (Правила служебной этики государственных служащих), «О противодействии коррупции в судах», «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

Здания судов города Астаны оснащены видеокамерами, что исключает не процессуальный контакт работников судов со сторонами по делу.

В целях упрощения и доступности судебной системы для граждан, а также широкого применения инновационных технологий в судопроизводстве в 2014 году были реализованы:

1. Модернизированные Интернет-ресурсы судебной системы Республики Казахстан;
2. Сервис «Судебный кабинет»;
3. Сервис «Ознакомление с судебными документами»;
4. Сервис «Список слушаний дел»;
5. Сервис «Судебная повестка»;
6. Сервис «Просмотр судебных документов к извещению»;
7. Система оповещения участников судебного процесса посредством отправки SMS-сообщений и электронной почты;
8. Проведена интеграция информационных систем судебных органов и АО «Казпочта»;
9. Аудио-видео фиксация.

В целях автоматизации и оптимизации судопроизводства реализованы информационные сервисы «Судебный кабинет» и «Ознакомление с судебными документами».

Необходимо отметить о применении информационных технологий, способствующих достижению максимальной прозрачности судопроизводства исключению человеческого фактора, что минимизирует факты коррупционных правонарушений в судах.

«Судебный кабинет» - это единое окно доступа к онлайн сервисам и услугам судебных органов, посредством которого гражданин, его представитель или адвокат в любое удобное ему время, не выходя из дома, офиса через сеть интернет может отправить заявление (обращение), жалобу и ходатайство в электронном виде, оплатить государственную пошлину в онлайн режиме, просмотреть судебный документ, а также статус дела и распечатать судебный акт, а также контролировать процессуальные сроки.

Для доступа в «Судебный кабинет» необходимо получить электронную цифровую подпись Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан.

Сервис «Ознакомление с судебными документами» предназначен для просмотра электронных судебных документов, который обеспечивает оперативность и доступность.

Гражданин, подавший исковое заявление, а также частную, апелляционную и кассационную жалобу в суд нарочно получает Талон о его регистрации. В последующем, при согласии на электронное извещение на его сотовый телефон или на электронный адрес направляется SMS-сообщение с указанием логина и пароля о том, что по его заявлению вынесен судебный документ, доступ к которому реализован на сайте. Таким образом, гражданину нет необходимости ехать в суд за судебным документом, тратить на это время и деньги.

Для удобства и быстрого доступа, в талоне о регистрации, кроме данных о регистрации  заявления, содержится зашифрованный код (QR код) при считывании которого с использованием приложения для распознавания QR кода на мобильном телефоне гражданин может быстро перейти на страницу Интернет-ресурса для распечатывания судебного документа.

Сервис «Список слушаний дел» - просмотр номера дела, сторон по делу, номера зала суда, время и дату судебного заседания.

Сайт Верховного Суда Республики Казахстан и областных судов имеют единую платформу, унифицированную интуитивно-понятную структуру, а также удобную навигацию по разделам, что позволяет гражданам ознакомиться с графиками назначенных дел как Верховного Суда Республики Казахстан, так и в областных, городских и районных судах республики. Причем в постоянно заполняемом разделе пользователи могут узнать не только сведения по видам рассматриваемых судами дел, но и в отдельности по судебным инстанциям.

С использованием данного сервиса лица, участвующие в деле быстро и эффективно могут узнать с данного раздела о времени, дате назначенного судебного слушания и номера залов заседаний.

Создание такого раздела позволит обеспечить прозрачность деятельности судебной системы должную защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Вместе с тем, необходимо отметить, что одним из поэтапных шагов совершенствования судебной системы явилось применение технической фиксации судебных процессов.

Аудио-видео фиксация судебного заседания способствует расширению принципов гласности и открытости судебных процессов, обеспечивает объективность. Немаловажно то, что применение такого оборудования дисциплинирует в ходе процесса судей и граждан.

Полагаем, что внедрение и применение современных технологий, в том числе вышеуказанных проектов в судебной системе упрощает судопроизводство, снимает бюрократические барьеры, минимизирует контакт сотрудников судебной системы с гражданами, что способствует снижению подверженности к коррупции, экономит время и средства граждан, позволит достичь максимальной прозрачности и доступности судебной системы для населения страны.

Судебный пристав

Отдела внутренней безопасности

и предупреждения коррупции

в судах города Астаны   А.Хадыл