Уголовная ответственность юридических лиц

Анализируя  взгляды  ученых,  высказывающихся  за  установление уголовной ответственности  юридических  лиц,  можно  выделить несколько  причин,  связанных  с необходимостью  введения уголовной  ответственности  юридических  лиц.

Основной причиной  сторонники  введения  корпоративной  уголовной  ответственности  считают «размер  ущерба,  причиняемого  деятельностью  корпораций,  который  во  много  раз превышает вред, причиняемый отдельными физическими лицами. В то время как санкции,  применяемые в рамках гражданского и административного законодательства, являются неадекватными».

Например, в соответствии с ч.2 ст.44 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях размер штрафа, налагаемого на юридическое лицо,  не  может  превышать две тысячи месячных расчетных показателей, тогда как   УК РК ( ч.2 ст.41) позволяет  применять  штраф  в  размере  до  двадцати  тысяч  месячных  расчетных показателей.

Внесение и применение уголовного закона об уголовной ответственности юридических лиц    в Республике Казахстан представляла бы   собой решения многих вопросов таких как:

- стимулирование и  соблюдение норм права;

- компенсационные,  направленные  на возмещение потерь  в природной     

- среде  и возмещение вреда здоровью  человека;

- превентивные  обеспечивающие  предупреждение новых правонарушений;

-карательные,  заключающиеся  в наказании юридического лица  виновного в        совершении  экологического правонарушения.

Однако в настоящее время вопрос об уголовной ответственности юридических лиц в законодательном  порядке  не  решен,  и  законодатель  остается  пока  на  прежней, традиционной  для  классической  школы  уголовного  права  позиции,  согласно  которой  уголовной  ответственности  подлежат  только  вменяемые,  достигшие  определенного  в законе возраста физические лица.           ( ст.15 УК РК)

Применяемые к организациям штрафные санкции в рамках гражданского и административного законодательства зачастую не соответствуют размеру причиненного вреда. При этом вред, причиняемый деятельностью юридического лица, значительно превышает вред причиняемый физическим  лицом.

В УК РК как и в Конституции РК прямо указано, задачей наряду с охраной прав и свобод человека и гражданина, собственности  и общественного  порядка является охрана окружающей среды. Состояние  здоровья  человека в значительной степени  зависит от чистоты  воды, воздуха, качества продуктов, которыми он питается и соответственно   от чистоты почвы.

Не нужно  удивляться тому что население вымирает от воздействия неблагоприятных факторов окружающей среды  и что средняя продолжительность жизни за последние  20-25 лет с 71 года сократилась   для мужчин до 57 лет,  а для женщин - 59-60 лет т.е природа постепенно деградирует .

Диспозиции статей УК РК  не предусматривают  уголовную ответственность за  такие правонарушения как:

- нарушение  правила охраны окружающей среды  при производстве работ;

- нарушение правил обращения  с  опасными веществами  и отходами ;

-нарушение правил безопасности  при обращении с микробами

-возбудителями болезней, биоагентами  и токсинами

-нарушение ветеринарных правил  установленных для  борьбы  с    

-нарушение правил охраны  использования недр

-нарушение правил охраны  рыбных запасов

-незаконная охота

-уничтожение организмов занесенных в Красную книгу

-незаконная порубка  деревьев и кустарников

-уничтожение  или повреждение  лесов

-нарушение режима особо  охраняемых природных территорий  и объектов.

Большое число таких правонарушений совершается в ходе ведения хозяйственной деятельности предприятием. Даже в тех случаях, когда оказывается возможным определить служащего предприятия, ответственного за совершение правонарушения, прямое доказательство причастности высшего руководства к правонарушению может оказаться сложным.

В таких случаях применение санкций к отдельному лицу может оказаться недостаточно эффективной мерой для предотвращения совершения предприятием правонарушений и не заставит правление предприятия или его членов реорганизовать систему контроля.

Следует отметить, что мировая практика и концепции определения уголовной ответственности юридических лиц являются многообразными и выбор Казахстаном своей модели этого нового института в уголовном праве может быть своеобразным и должен позволить надежным образом защитить общественные и государственные интересы.

Резюмируя вышеизложенное, практическую реализацию названных предложений предлагается осуществить путем дополнения статьи 10 Уголовного кодекса Республики Казахстан, указав, что уголовная ответственность юридических лиц наступает за причиненный опасный вред охраняемым уголовным законом интересам гражданина, общества, государства и национальной безопасность.

Главный специалист Есильского районного суда №2 г. Астаны Бейсенбаева Ж.А.