В случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами от сдачи водительского удостоверения срок лишения права управления транспортными средствами должен прерываться.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях(далее – КоАП РК) за совершение административного правонарушения к физическому лицу может применяться административное взыскание в виде лишения специального права.

Согласно части 1 статьи 46 КоАП РК лишение специального права, предоставленного конкретному лицу, применяется судьей.

КоАП РК включает составы административныхправонарушений, за которые предусмотрено безальтернативноеадминистративное взыскание в виде лишения права управления транспортными средствами. Ктаким относятся дела об административных правонарушениях, возбужденные по ст.606 ч.2, ст.608 частями 1, 2, 3, ст.611 ч.2, ст.613 частями 3, 4 КоАП РК.

Из практики рассмотрения данных категорий дел видно, что в некоторых случаях такие дела в суд поступают без водительских прав и удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), то есть без изъятияих уполномоченными должностными лицами.

В силу части 3 статьи 822 КоАП РК в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены и указаны вопросы об изъятых вещах и документах, находившихся при физическом лице.

В связи с неизъятием должностными лицами водительских прав и удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), суд по результатам рассмотрениятаких дел исполнение постановления в части их изъятиявозлагает на органы внутренних дел.

Согласно действующему законодательству Республики Казахстан в случае уклонения водителя или тракториста-машиниста (тракториста), лишенных права управления транспортными средствами либо права управления трактором или иной самоходной машиной, от сдачи водительского удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) органы внутренних дел, а также органы, осуществляющие государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, производят изъятие водительского удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в установленном порядке, что предусмотреночасти 4 статьи 901КоАП РК.

При этом действующее административное законодательство Республики Казахстан не регламентирует последствия не сдачи водительского удостоверения и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), лицом, лишенным права управления транспортными средствами в уполномоченный орган.

Некоторые незаконопослушные и недобросовестныеводители могут скрыть факт наличия при себе водительского удостоверения (удостоверения тракториста-машиниста)при их задержаниии оформлении в отношении них таких дел, зная отсутствия альтернативных мер административного взысканияза указанные вышеправонарушения. При этом они могутуправлять транспортными средствами после лишения судом ихправа управления транспортными средствами до и после истечения срока лишения права управления транспортными средствами.

Вместе с тем, также не исключаются коррупционные проявления, как со стороны должностных лиц, так со стороны водителейпри наличии и обнаружении у нихводительских удостоверений. При взаимной договоренности в таких случаях должностные лица формально могутсоставить протокол об административном правонарушении по ст.612 ч.1 КоАП РК, якобыза управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе водительское удостоверение, а санкция данной статьивсего лишь влечетштраф в размере пяти месячных расчетных показателей (12 025 тенге).

Таким образом, указанные лица могут обойти требования пункта 2 статьи 75 Закона Республики Казахстан «О дорожном движении», согласно которому право управления транспортным средством восстанавливается после повторного медицинского осмотра, сдачи экзамена и истечения срока лишения права управления транспортным средством.

Иногда в суд поступают дела об административных правонарушениях с изъятыми водительскими удостоверениями, хотя административные правонарушения совершены лицами, лишенными права управления транспортными средствами.

Соответственно, после лишения права управления транспортными средствами у лишенного лица водительское удостоверение (удостоверение тракториста-машиниста) должностным лицом уполномоченного органа не было изъято до совершения другого правонарушения. 

Исходя из изложенного, полагаю, что вдействующем законодательстве Республики Казахстан должны быть нормы, регулирующие последствия не сдачи водительского удостоверенияи удостоверения тракториста-машинисталицами, лишеннымиправа управления транспортными средствами.

В частности, после вступления в законную силу постановления о назначении административного взыскания в виде лишения права управления транспортными средствамилицо, лишенное права управления транспортными средствами, должно сдать документы, предусмотренные частью 1 статьи 901 КоАП РК, в уполномоченный орган, исполняющий этот вид административного взыскания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган.

В случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи водительского удостоверения и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) срок лишения лишения права управления транспортными средствамидолжно прерываться. Течение прерванного срока лишения лишения права управления транспортными средствамидолжно продолжаться со дня сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения и удостоверениятракториста-машиниста (тракториста), а равно получения органом, исполняющим этот вид административного взыскания, заявления лица об утрате указанных документов.

В случаеесли лицо, лишенное права управления транспортными средствами, вновь совершает правонарушение, за которое оно снова привлекается к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами, то течение срока вновь наложенного лишения права управления транспортными средствами должно начинаться со дня, следующего за днем окончания срока административного взыскания, которое было применено ранее.

Таким образом, после окончания исполнения постановления о ранее наложенном взыскании фактически начинается исполнение вновь наложенного взыскания в виде лишения одного и того же права управления транспортными средствами.

Поэтому в КоАП РК должна быть статья, регулирующая исчисление срока лишения права управления транспортными средствами, как это предусмотрено в КоАП РФ.

М.С.Әлімбек

Судья Специализированного межрайонного административного суда г. Алматы