Упрощенное производство

В ноябре 2014 года в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан, в редакции от 13 июля 1999 года, были внесены изменения и дополнения, предусматривающие институт упрощенного производства.

Упрощенное производство имеет специфический порядок рассмотрения дела. Спецификой данного вида производства является рассмотрение дел судом без вызова сторон после истечения сроков, установленных для представления доказательств и иных документов в соответствии с процессуальным законом. Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в месячный срок со дня принятия заявления к производству, этот срок продлению не подлежит.

   Основной целью введения упрощенного производства явилось, прежде всего, процессуальная экономия средств и времени как суда, так и участников судопроизводства. Однако при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства должны выполняться все задачи гражданского судопроизводства. Не следует рассматривать введение упрощенного производства как отход от принципов равноправия сторон, диспозитивности и состязательности, так как в законе установлены соответствующие гарантии, позволяющие перевести рассмотрение гражданского дела из упрощенного порядка в обычный режим искового производства.

Практика показала эффективность названного процессуального института, способствовавшего оперативному отправлению правосудия и скорой судебной защите прав граждан и юридических лиц.

Новым Гражданским процессуальным кодексом, введенным в действие с 1 января 2016 года, институт упрощенного производства усовершенствован, расширены пределы его применения.

В соответствии со статьей 149-2 ГПК от 13 июля 1999 года в порядке упрощенного производства подлежали рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денег, если цена иска не превышает для юридических лиц пятисот месячных расчетных показателей, для индивидуальных предпринимателей, физических лиц – ста месячных расчетных показателей;

2) независимо от цены иска по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору.

По новому ГПК перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства значительно расширился и составил 12 пунктов. При этом ранее предусмотренные требования сохранились, изменилась лишь цена иска по подпункту 1) – для юридических лиц - не более семисот месячных расчетных показателей, для индивидуальных предпринимателей, физических лиц – двухсот месячных расчетных показателей.

При этом чаще всего рассматриваются иски, вытекающие из договоров банковского займа, споры, возникающие из жилищных правоотношений (задолженность по коммунальным услугам), о взыскании налоговой задолженности, о возмещении ущерба.

В соответствии со статьей 146 ГПК о принятии искового заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Суд извещает стороны, устанавливает срок в течение пятнадцати рабочих дней для представления ответчиком отзыва (возражения) на исковое заявление с приложением документов и доказательств, которыми он обосновывается. К отзыву (возражению) прилагается документ, подтверждающий направление его копии истцу. 

Таким образом, ответчик должен быть извещен о рассмотрении спора в порядке упрощенного судопроизводства.

В соответствии со статьей 147 ГПК ответчик вправе подать в суд, вынесший решение в порядке упрощенного (письменного) производства, заявление об отмене этого решения в течение пяти рабочих дней со дня получения копии решения суда. Заявление подается в случае, если ответчик не был извещен надлежащим образом о поступлении искового заявления и рассмотрении его в упрощенном (письменном) производстве и не смог представить отзыв, а также доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Из смысла данной статьи следует, что для отмены решения должны одновременно существовать два условия: ответчик не был извещен надлежащим образом и не смог представить доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Предоставленная суду первой инстанции возможность отмены решения по заявлению ответчика способствует скорейшему восстановлению нарушенных прав участников процесса.Вместе с тем, такие заявления поступают незначительное количество, что свидетельствует о согласии сторон с судебными актами.

Судья СМЭС Актюбинской области                                  

Бисенова Л.М.