Уголовная статистика по коррупционным преступлениям в КУИС МВД РК и подведомственной организации РГП «Енбек»

Сегодня в ходе онлайн-брифинга Агентства РК по противодействию коррупции руководитель Аппарата Куаныш Жапаков озвучил уголовную статистику по коррупционным преступлениям в КУИС МВД РК и его подведомственной организации РГП «Енбек».

За последние три года и 1 квартал текущего года в производстве антикоррупционной службы находилось 188 коррупционных уголовных дел в отношении сотрудников данной сферы.

Из них производством завершено 138 уголовных дела, 134 из которых направлены в суд.

По коррупционным преступлениям к различным срокам лишения/ограничения свободы и штрафам осуждено 47 сотрудников КУИС.

Наибольшее количество выявленных преступлений приходится на факты взяточничества, злоупотребления должностными полномочиями и хищения.

В числе руководителей департаментов и учреждении уголовно-исполнительной системы, осужденных за коррупцию можно отметить заместителя начальника ДУИС Кызылординской области Турсынбаева Т. (осужден к 3,5 годам лишения свободы, за взятку 132 тыс. тенге от подчиненного за общее покровительство), начальников учреждении по г.Алматы и Алматинской области Касымбекова (осужден к штрафу в сумме 5,9 млн. тенге за хищение), по г.Астана Әбен и его заместителя Мусаева (Әбен осужден к лишению свободы на 3 года, Мусаев к лишению свободы на 2 года).

За последние три года в отношении должностных лиц РГП зарегистрировано более 30 преступлений.

К примеру, в Алматинской области завершено расследование в отношении экс-директора и юриста филиала «Енбек Жаугашты» исправительных учреждений КУИС МВД.   

Они подозреваются в хищении бюджетных средств путем подписания фиктивных актов выполненных работ на сумму 187 млн. тенге, выделенных на строительство 7-ми пожарных частей области.

Антикоррупционной службой Актюбинской области завершено досудебное расследование в отношении и.о. директора филиала РГП «Енбек-Актобе» КУИС МВД РК.

Он подозревается в получении денег в сумме 700 тыс. тенге от представителя ИП за общее покровительство при перечислении денежных средств по благоустройству парка в городе Кандыагаш Мугалжарского района.

В настоящее время указанные дела находятся в суде.

Из должностных лиц к уголовной ответственности привлечены:

• директор РГП «Енбек-Семей» Кусаинов, который осужден к 7 годам и 5 месяцам лишения свободы за получение взятки в сумме 1,1 млн. тенге от руководителей товариществ «РАХПАН» и «Инком Шыгыс» за заключение договоров подряда.
• директор РГП «Енбек-Костанай» Шестюк В. и главный инженер Нам А. осуждены к 6 годам лишения свободы. Они в преступном сговоре с директорами ряда фирм, совершили хищение бюджетных средств на общую сумму 68,8 млн. тенге, выделенных для капитального ремонта Учреждения УК 161/34.
• директор РГП «Енбек-Актобе» Кенжебаев М., который в преступном сговоре с заместителем акима Мугалжарского района Назаровым К. похитил бюджетные средства в сумме 38 млн. тенге в рамках госпрограммы «Дорожная карта занятости – 2020», за что осуждены к 5 годам лишения свободы;
• управляющий РГП «Енбек-Өскемен» Кайназаров М. за злоупотребление должностными полномочиями и покушения на получение взятки осужден к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы.
• директор РГП «Енбек-Орал» Маркс Ю., который незаконно участвуя в управлении ТОО «Поларис», предоставлял данному предприятию льготы и преимущества при закупе строительно-монтажных услуг. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 700 МРП в сумме 1,4 млн. тенге с конфискацией имущества;

Антикоррупционной службой проведен анализ коррупционных рисков в филиалах РГП «Енбек» КУИС МВД РК и направлены представления с целью устранения причин, создающих условия для коррупции. Одним из основных условий является пререгатива закупа из одного источника путем прямого заключения договора.

Только за 1 квартал 2020 года в порядке ст.200 УПК в КУИС направлено 30 представлений.

За указанный период по внесенным представлениям к дисциплинарной ответственности привлечено 30 сотрудников данного ведомства (увольнение с должности – 4, освобождение от выполнения государственных функций – 9, предупреждение о неполном служебном соответствии – 5, строгий выговор – 4, выговор – 6).

Агентством неоднократно инициировались предложения по улучшению деятельности РГП «Енбек» Комитета уголовно-исполнительной системы и сокращения коррупционных рисков.

К примеру, в порядке ст. 200 УПК ранее антикоррупционной службой вносились представления со следующими предложениями:

• в целях обеспечения прозрачности исполнения наказания полностью оснастить внутренние помещения мест лишения свободы системами видеонаблюдения, это – камеры, следственные комнаты, административный блок и т.д;
• обеспечить сотрудников КУИС, осуществляющих охрану мест лишения свободы видеорегистраторами, которые будут фиксировать все их действия при любых контактах с заключенными;
• предусмотреть в местах лишения свободы возможность обращения осужденных в правозащитные организации и органы прокуратуры напрямую, без какого-либо вмешательство со стороны администрации учреждений.
• повысить качество целевой подготовки кадров и отбора сотрудников УИС в учебных учреждениях;
• в процессе подготовки сотрудников УИС, а также повышения их квалификации максимально ориентировать на международные документы и стандарты тюремной системы; 

В части РГП «Енбек»:

- пересмотреть исключительное право проведение конкурса государственных закупок из одного источника, путем прямого заключение договоров госзакупок;

- исключить полномочия директоров филиалов по единоличному заключению договоров государственных закупок, поставке товаров и услуг и распоряжению денежными средствами филиалов, закрепив такие полномочия за ответственными лицами РГП «Енбек (центральных подразделений) с внесением соответствующих изменений в Устав (Положение) РГП «Енбек»;

- провести внутренний анализ коррупционных рисков с привлечением общественности и размещением результатов в средствах массовой информации, на сайтах РГП и КУИС МВД РК.

Антикоррупционная служба РК