О новом суде в Казахстане

5 июля прошлого года Президентом Республики Казахстан подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан», согласно которому с Верховного Суда Республики Казахстан снимаются полномочия кассационной инстанции, поскольку будут созданы специальные кассационные суды.

Изменения в Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» направлены на исполнение поручений главы государства и планируются ввести в действие с 1 июля 2025 года.

Кассационный суд в Республике Казахстан играет ключевую роль в системе правосудия, обеспечивая пересмотр судебных решений и актов, вступивших в законную силу, в порядке кассационного производства.

Основная цель реформы – повысить качество отправления правосудия и уровень доверия граждан к судебной системе.

Основная задача кассационного суда — исправление ошибок, допущенных нижестоящими судами, и обеспечение единообразного применения законов на всей территории страны.

В настоящее время создаются три кассационных суда: по уголовным, гражданским и административным делам. Предполагается, что в кассационных судах будут созданы коллегии, состоящие из трех судей. Законом установлены полномочия, структура и состав кассационных судов, квалификационные требования к председателям и судьям.

Для судьи кассационного суда необходим юридический стаж не менее восемнадцати лет либо стаж в должности судьи не менее восьми лет, в том числе три года работы судьей областного суда. Председателем кассационного суда может стать лицо, имеющее судейский стаж не менее десяти лет, в том числе пять лет работы судьей областного суда.

В суды кассационной инстанции дела будут поступать непосредственно в коллегии и рассматриваться с вызовом сторон по делу. Срок рассмотрения дел в кассации не будет превышать шести месяцев. По всем видам судопроизводства предлагается ввести единые правила обращения и пересмотра судебных актов.

С созданием кассационных судов Верховный Суд Республики Казахстан сосредоточится на обеспечении единообразия судебной практики. Пересмотр судебных актов в Верховном Суде Республики Казахстан станет возможным только в исключительных случаях, по представлению председателя Верховного Суда Республики Казахстан: если они вынесены местными и кассационными судами в разрез с судебной практикой и требуют пересмотра в интересах развития права.

Единообразие судебной практики, характеризуется единым толкованием и применением норм права судами и достигается не только принятием нормативных постановлений Верховным Судом Республики Казахстан, но и в результате пересмотра судебных актов нижестоящих судов. При этом штатная численность Верховного Суда Республики Казахстан сократится до тридцати пяти судей, когда в настоящее время составляет шестьдесят пять судей.

Основные функции и роль Кассационного суда:

1. Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов

Кассационный суд рассматривает дела, по которым уже были вынесены решения, и эти решения вступили в силу. В отличие от апелляционного порядка, кассационное производство нацелено на проверку законности и обоснованности судебных решений, а не на установление новых фактов по делу.

Кассационный суд проверяет, были ли правильно применены нормы права, соответствуют ли выводы суда нижестоящей инстанции материалам дела и установленным фактам.

2. Обеспечение единообразия судебной практики

Одной из главных задач кассационного суда является обеспечение единообразного толкования и применения законов на всей территории Казахстана. Это особенно важно для поддержания справедливости и предсказуемости судебной системы.

Суд может отменить или изменить судебные акты, если они противоречат действующему законодательству или судебной практике, таким образом устанавливая стандарты для нижестоящих судов.

3. Правовая защита граждан и организаций

Кассационный суд предоставляет гражданам и юридическим лицам последний шанс на пересмотр несправедливых или незаконных судебных актов. Это играет важную роль в защите прав и свобод, гарантированных Конституцией Республики Казахстан.

Решения кассационного суда могут повлиять на судьбу людей и организаций, особенно в сложных или спорных делах.

4. Контроль за законностью судебных решений

Основная функция кассационного суда заключается в контроле за законностью решений, вынесенных нижестоящими судами. Судебные ошибки, допущенные на уровне районных или областных судов, могут быть исправлены именно на уровне кассации.

Суд проверяет, соблюдались ли процессуальные нормы, были ли правильно применены материальные законы, а также рассматривались ли все доказательства объективно.

5. Исправление судебных ошибок

Кассационный суд призван исправлять судебные ошибки, включая те, которые могли возникнуть в результате неправильной оценки доказательств, неверного применения норм права или нарушения процессуальных норм.

Это обеспечивает гражданам дополнительную правовую защиту и гарантирует, что суды первой и апелляционной инстанций придерживаются норм закона.

6. Правовое регулирование и усовершенствование законодательства

Решения кассационного суда могут выявлять пробелы или несовершенства в законодательстве. В результате такие решения могут послужить основанием для изменений в законодательстве или уточнения норм права.

Кассационный суд оказывает влияние на правовую систему, помогая совершенствовать законодательство и судебную практику.

Процесс кассационного производства.

Какой механизм подачи жалобы?

Кассационная жалоба подается после того, как решение суда апелляционной инстанции вступило в силу. Это последняя инстанция в судебной системе, куда могут обратиться стороны.

Кассационный суд рассматривает жалобу на основании имеющихся в деле доказательств, проверяет законность и обоснованность решений, принятых ранее.

В результате Кассационный суд может:

• Оставить решение нижестоящего суда без изменений.
• Отменить или изменить решение суда, если выявлены нарушения законодательства.
• Направить дело на новое рассмотрение в нижестоящий суд.

Таким образом, введение нового механизма пересмотра судебных актов, путем создания кассационных судов, положительно отразится на качестве отправления правосудия. Их территориальная обособленность от регионов повысит уровень доверия граждан к судебной системе. Это, в свою очередь, усилит ответственность судей первой и апелляционной инстанции за принимаемые ими решения, что должно способствовать повышению качества рассмотрения дел, а также расширит доступ к правосудию и снизит нагрузку на Верховный суд.

Мустафина Бота Сериковна 

Главный специалист Специализированного

межрайонного суда по уголовным делам ЗКО