Достижения судебной системы за 30 лет независимости
Тридцать лет тому назад Республика Казахстан обрела независимость и утвердила себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высокими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.
Все эти демократические преобразования в стране неразрывно связано с укреплением судебной системы, способной стать надёжным гарантом законности и защиты конституционных прав и свобод граждан.
16 декабря 1991 года Верховным советом Республики Казахстан был принят Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан».
За период становления независимого Казахстана были решены вопросы укрепления независимости посредством становления гражданства, утверждения государственных символов, внедрения собственной валюты и множество других задач, направленных на развитие страны.
В судебной системе также произошел ряд значимых изменений, направленных на улучшение осуществления правосудия.
Так, 20 декабря 1995 года Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу конституционного закона утвержден Закон «О судах и статусе судей в Республике Казахстан», регламентирующий деятельность судов в стране, основываясь на принципах законности, независимости судей, равенства всех перед законом.
В настоящее время организация судов, вопросы назначения и освобождения судей регламентированы Конституционным Законом «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» от 25 декабря 2000 года.
Данным законодательным актом гарантируется единство судебной системы, обеспечивающееся общими и едиными для всех судов и судей республики принципами правосудия, установленными Конституцией и действующим законодательством, осуществлением судебной власти в единых формах судопроизводства, установленных законами, законодательным закреплением единого статуса судей, обязательностью исполнения на всей территории страны вступивших в законную силу судебных актов, финансированием всех судов только из республиканского бюджета.
В 2000 году принят Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», которым предусмотрено создание специализированных судов (административных, экономических, ювенальных), упразднены военная коллегия и пленум Верховного суда, президиум переименован в надзорную коллегию. Отбор кандидатов на должности судей стал осуществляться на конкурсной основе, с обязательным прохождением кандидатов стажировки в судах. Вопросы кадрового обеспечения возложены на Высший судебный совет и Квалификационную коллегию юстиции республики, а организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов – на аппарат Верховного суда.
31 октября 2015 года состоялась церемония подписания Главой государства Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, разработанного при участии Верховного Суда Республики Казахстан.
Данный Кодекс является одним из важнейших достижений судебной системы, поскольку предусматривает значительные изменения норм действующего процессуального кодекса, направленные на своевременное, правильное разрешение споров с соблюдением прав, свобод и интересов лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве.
Из пятизвенной судебной системы осуществлен переход на трехзвенную систему правосудия: по первой инстанции дела рассматриваются районными судами, апелляционное рассмотрение отнесено в компетенцию областных и приравненных к ним судам, Верховный Суд рассматривает дела в кассационном порядке.
Увеличены категории споров, отнесенных по подсудности специализированным судам республики.
Для защиты прав сторон гражданского процесса увеличен срок обжалования решения суда первой инстанции, решение суда можно обжаловать в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Отдельные нормы кодекса определили подсудность рассмотрения споров с участием инвесторов.
В рамках судебно-правовой реформы создана специализированная судебная коллегия Верховного Суда, к компетенции которой отнесены рассмотрение по правилам суда первой инстанции инвестиционных споров с участием крупных инвесторов и пересмотр в апелляционном порядке судебных актов суда города Нур-Султана по гражданским делам с участием остальных инвесторов.
В суде города Нур-Султана был образован отдельный состав судей по рассмотрению таких дел. Судом города Нур-Султана по правилам суда первой инстанции рассматривались гражданские дела по инвестиционным спорам, кроме дел, подсудных Верховному Суду Республики Казахстан.
Также, судом города Нур-Султана рассматривались иные споры между инвесторами и государственными органами, связанные с инвестиционной деятельностью инвестора.
С введением в действие с 1 июля 2021 года Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, внесены изменения и в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан, которыми рассмотрение инвестиционных споров оставлено за судами города Нур-Султана.
При этом рассмотрение исков инвесторов к государственным органам отнесено к подсудности вновь созданному специализированному административному суду города Нур-Султана, а иски государственных органов к инвесторам и споры, вытекающие из инвестиционных контрактов отнесены к подсудности специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана.
Пересмотр судебных актов по указанным делам в апелляционном порядке возложен на судебную коллегию по административным делам суда города Нур-Султана, в Верховном Суде функционирует судебная коллегия по административным делам.
Процесс реформирования судебной системы не стоит на месте.
Как отметил Президент страны Касым-Жомарт Токаев: «Новые подходы к реформированию судебной системы должны обеспечить дальнейшее укрепление независимости судей, стимулировать привлечение к работе в суде новых профессиональных кадров, повысить удобство и эффективность судебного процесса».
По мнению Главы государства, проводимые правовые реформы должны в полной мере обеспечивать верховенство закона, способствовать повышению доверия общества к судебной ветви власти.
Судья суда города Нур-Султана
Айман Майкибаева
