Примирительные процедуры в административном судопроизводстве
Особенностью административного судопроизводства является разрешение спора путем применения примирительных процедур – утверждение мирового, медиативного и партисипативного соглашений.
Согласно частям 1, 2 статьи 120 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) стороны на основании взаимных уступок могут полностью или частично окончить административное дело путем применения примирительных процедур на всех стадиях (этапах) административного процесса до удаления суда для вынесения решения.
Следует обратить внимание, что в административном судопроизводсте, где стороной является адм.орган, должностное лицо примирение возможно не во всех случаях, поскольку адм.орган, должностное лицо могут действовать только в рамках своих полномочий, установленных законом.
Тем самым, примирение сторон допускается при наличии у ответчика административного усмотрения.
Статьей 11 АППК закреплено, что адм.орган, должностное лицо обязаны осуществлять административное усмотрение в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан. Принятие административного акта и (или) совершение административного действия (бездействия) при осуществлении административного усмотрения должны соответствовать цели данного полномочия.
Кроме того, реализация административного усмотрения должна соответствовать принципу соразмерности.
Основополагающими нормативными правовыми актами, регулирующими примирительные процедуры в административном процессе, являются АППК и Закон Республики Казахстан «О медиации»
Специализированным межрайонным административным судом г. Нур-Султана активно проводится работа по развитию примирительных процедур с привлечением административных органов к участию в реализации института примирительных процедур.
Согласно статистическим данным суда с 01 июля по ноябрь 2021 года включительно с применением примирительных процедур окончено 229 или 31,6 % дел от общего числа оконченных производством дел.
Как видим, приведенные цифры подтверждают возможность урегулирования административных споров мирным путем.
Судья Специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана
Эльмира Искакова
