О пилотном проекте «Семейный суд»
В сентябре 2018 года в судах города Нур-Султана Верховным Судом Республики Казахстан запущен пилотный проект «Семейный суд», целью которого является обеспечение дружественного отношения к ребенку правосудия и защита прав семьи.
За три года реализации данного проекта судами наработан алгоритм рассмотрения споров, вытекающих из брачно-семейного законодательства. Наработана практика работы, методика их рассмотрения с привлечением специалистов, оказывающих содействие семейным парам в выходе из кризиса в отношениях.
Не смотря на ведение карантинных мер, работа проекта продолжалась в онлайн режиме. В настоящее время имеется возможность получения консультации семейного психолога, юриста и /или обратиться за консультациями к специалистам по вопросам семьи как непосредственно в суде и Центре примирения (через «Ашық»), так и посредством мобильной связи.
Проект показал необходимость создания семейного суда, где в комплексе бы рассматривались все споры, возникшие в семье. Как правило, в тех семьях, где имеются проблемы во взаимоотношениях, возникают проблемы с воспитанием детей. Взаимоотношения родителей негативно отражаются на детях, не в лучшую сторону меняется поведение ребенка, возникают конфликты с друзьями, членами семьи, наблюдается проявления агрессии, стремление к протесту, наблюдается асоциальное поведение. Расторжение брака родители служит катализатором дальнейшего усугубления проблем. Зачастую, даже если родители ругаются, дети не желают их развода.
Алгоритм работы судей в проекте разработан с учетом особенностей брачно-семейных отношений и набавлен на максимальное улучшение взаимоотношений семейных пар, независимо от сохранения брака. Ведь бывших родителей не бывает. Будущее детей напрямую зависит от того, насколько и как будут взаимодействовать бывшие супруги в вопросах воспитания детей.
Практика показывает, что без оздоровления семьи, примирение дает временный эффект. В итоге – супруги неоднократно регистрируют и расторгают брак.
Вопросами оздоровления семьи могут заниматься Центры семьи, создаваемые при местном исполнительном органе, в котором – в зависимости от потребности, проблемы и степени конфликта каждая семья получит в полном объеме необходимую правовую, социальную, психологическую, медицинскую помощь (очень часто необходима помощь психотерапевта, в чем испытываем затруднение).
Центр семьи должен обладать ресурсами ( в том числе психологами, медиаторами) для оздоровления семьи и профилактики разводов, для решения следующих задач: выявления причины возникновения конфликтов в семье; оказания содействия в устранении конфликтов, к примеру: в трудоустройстве супругов; разрешении вопроса о предоставлении адресной социальной помощи; организации получения необходимой медицинской помощи (наркологической, психиатрической, помощи врача-сексопатолога и др.); организации психологического, социального и правового сопровождения семьи до полного оздоровления ситуации в семье, организации работы по противодействию бытовому насилию, предупреждению правонарушений в семье, профилактике бытового насилия, правонарушений среди несовершеннолетних, суицида среди несовершеннолетних и др.
При организации работы семейного суда, полагаем, необходимо исходить из того, что суды работают с последствиями, тогда как работа должна проводиться на первых этапах развития семейного кризиса.
Такая семья нуждается в помощи, возможностью предоставления которой в полной мере обладают исполнительные органы, тогда как суды разрешают правовой спор.
Центры семьи должны выполнять роль органа досудебного урегулирования спора, а семейные суды – рассматривать требования о расторжении брака, споры о разделе имущества, воспитании детей (в том числе определения порядка общения, места проживания детей), только в тех случаях, когда стороны не разрешили спор в порядке досудебного урегулирования, что должно подтверждаться соответствующим заключением Центра семьи.
Правовой спор возникает как последствие распада семьи (раздел имущества, спор о воспитании и содержании детей, алиментные обязательства супругов).
В случаях, когда нет спора, даже при наличии в семье несовершеннолетних детей, брак не должен расторгаться в суде.
Иначе, при большом количестве бесспорных дел, семейный суд не сможет в полной мере решить поставленные перед ним задачи.
Такой брак должен расторгаться в регистрирующем органе на основании заключения Центра семьи об отсутствии спора.
При этом предполагается, что Центр семьи, при выдаче данного заключения, установит действительность отсутствия спора и невозможность сохранения брака.
Майя Касымова
Судья суда города Нур-Султана
