С 1 июля 2021 года со вступлением в силу Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) в Республике Казахстан возникнет новый вид судопроизводства с образованием соответствующих судов.
Данное событие является эпохальным с точки зрения развития механизмов защиты гарантированных Конституцией прав и законных интересов граждан и предпринимателей.
Сегодня споры между гражданами, субъектами предпринимательства на одной стороне и государством – на другой, рассматриваются в плоскости гражданского судопроизводства. Спор рассматривается на основе принципа диспозитивности, суд оценивает представленные сторонами доказательства и принимает на их основе решение. Безусловно, стороны изначально в неравных условиях. Государственные органы представлены своими аппаратами: специалистами, экспертами, юристами.
Между тем, АППК содержит новые принципы отправления правосудия, базисным из которых является принцип активной роли суда. Согласно данному принципу судья вправе высказывать свое предварительное правовое мнение по делу, собирать доказательства. То есть дело будет рассматриваться не только в пределах представленных сторонами доказательств, а в тех пределах, которые установит суд для полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела.
В новом виде судопроизводства, лицо, обратившееся в суд за защитой нарушенного права, это истец. Истец подает в суд административный иск. АППК выделяет 4 вида административных исков:
1) иск об оспаривании;
2) иск о принуждении;
3) иск о совершении действия;
4) иск о признании.
Таким образом, создан новый эффективный механизм защиты нарушенного права, направленный не только на индивидуальную защиту прав истца, но и на судебный контроль правомерности действия административного органа, что обеспечивает реализацию принципа законности как основы правового государства.
Кымбат Алпысбаева
Судья Сарыаркинского районного суда города Нур-Султана
