В вопросе тарифов мы должны придерживаться золотой середины — Алихан Смаилов о модернизации систем жизнеобеспечения РК

Ход реализации программы «Тариф в обмен на инвестиции» рассмотрен на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова.

Как отметил министр национальной экономики Алибек Куантыров, инфраструктура ЖКХ по республике нуждается в обновлении, чтобы бесперебойно обеспечивать казахстанцев теплом, электроэнергией, водой и другими коммунальными услугами. Кроме того, в данной сфере наблюдается отток квалифицированных специалистов, у которых годами не повышалась заработная плата.

Для решения этих проблем реализуется программа «Тариф в обмен на инвестиции», согласно которой на 2023-2029 годы предполагается привлечение порядка 3 трлн тенге инвестиций для модернизации 62 тыс. км инженерных сетей. Согласно расчетам, это позволит обеспечить снижение износа сетей на 20% к 2029 году. По его словам, в новой тарифной политике во главу угла ставятся интересы потребителей – предоставление качественных услуг по обоснованным ценам.

Так, в 2023 году планируется привлечение порядка 250 млрд тенге инвестиций для ремонта 5,8 тыс. км инженерных сетей. Во втором квартале министерством утверждены 212 заявок предприятий ЖКХ на изменение тарифов и инвестиционных программ (увеличение ремонтных работ, зарплаты работников, содержание бесхозных сетей). В результате изменение тарифов на коммунальные услуги является умеренным, в среднем от 10 до 30% с учетом обеспечения баланса интересов потребителей и предприятий.

Министр энергетики Алмасадам Саткалиев сообщил, что Международная аудиторская компания KPMG завершила технический аудит 57 электростанций РК, в том числе 37 тепловых энергоузлов. По итогам обследования все станции были разделены по категориям в зависимости от технического состояния оборудования, сроков эксплуатации и т.д. На сегодня сформированы планы мероприятий по каждой из них.

По результатам проведенной оценки выявлено, что 62% энергетических котлов и 58% турбин отработали свой парковый ресурс, поэтому нуждаются в замене. Объем мощностей к замене составляет 2,5 тыс. МВт. С 1 июня министерством, согласно поданным заявкам, скорректированы предельные тарифы на электрическую энергию для 27 из 47 энергопроизводящих организаций, средний рост тарифов которых составит порядка 24%.

В целом планируется увеличение предельного тарифа на рынке электрической мощности до 1,5 млн тенге за 1 МВт в месяц. Данная мера позволит обеспечить ежегодный приток инвестиций в размере 160 млрд тенге в сектор генерации для обновления и ремонта действующих станций.

Министр индустрии и инфраструктурного развития Марат Карабаев доложил, что на сегодняшний день в республике имеется порядка 128 тыс. км сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения. Их общий износ составляет 51%, при этом стоит задача снизить этот показатель до 40% в ближайшие годы. Наиболее высокий износ коммунальных сетей сохраняется в Павлодарской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской областях и области Ұлытау.

В текущем году на модернизацию 126 км тепловых сетей выделено 86 млрд 300 млн тенге. За 3 месяца проложено 23 км – 18% от общего плана. В целом в рамках подготовки к предстоящему отопительному сезону на стадии реализации находится 57 проектов.

На строительство и реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения в текущем году из республиканского бюджета выделено 280 млрд тенге. На стадии реализации сегодня находится 402 проекта. К концу текущего года централизованным водоснабжением будет обеспечено еще 120 сельских населенных пунктов и 4 города (доведение доступа до 100%).

Премьер-Министр подчеркнул, что на сегодняшний день наблюдается критическая ситуация с состоянием инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства. Недавним примером служит авария на Мангистауском атомном энергетическом комбинате, в результате чего без электроснабжения остались Атырауская и Мангистауская области. Прошедший отопительный сезон также выявил множество проблем.

Он добавил, что поддержание в рабочем состоянии всех объектов инфраструктуры требует больших инвестиций, так как многие из них эксплуатируются еще с середины прошлого века.

- «Для эффективной модернизации и капитального ремонта систем жизнеобеспечения была предложена программа «Тариф в обмен на инвестиции». Данный подход позволит реконструировать, модернизировать и расширить действующие активы энергопроизводящих организаций, повысить надежность работы энергосистемы и снизить износ оборудования», — сказал Алихан Смаилов.

По его словам, рост тарифов для населения в текущем году составит 10-30%, что является весьма умеренным повышением, без которого невозможно эффективное содержание инфраструктуры ЖКХ.

- «В вопросе тарифов мы должны придерживаться золотой середины. Надо учесть потребности для развития отрасли, но и возможности населения», — подчеркнул Премьер-Министр.

Глава Правительства указал, что более трех лет станции, коммунальные предприятия республики работали практически без доходов, поэтому средства в ремонт и модернизацию не вкладывались. Если это и делалось, то через привлечение заемного капитала либо за счет государства.

В то же время ремонт энергообъектов стал дороже в десятки раз. Произошел значительный рост цен на металлопрокат, трубы, арматуру, подшипники, насосы, электротехническое оборудование и так далее. Из-за низких зарплат из энергетической отрасли начался отток квалифицированных специалистов. При этом делать условия их работы более привлекательными предприятия не могли.

Более того, начиная с 2021 года Казахстан сталкивается с дефицитом электрической энергии, в этой связи предстоит наращивать ее выработку.

- «Поэтому рост тарифов необходим. А при внедрении программы «Тариф в обмен на инвестиции» мы будем уверены, что прибыль за счет повышения тарифа пойдет не в чей-то карман, а на реальную модернизацию производств. Новая политика будет основываться на принципах прозрачности, подотчетности и публичности всего процесса тарифообразования. Соответствующие законодательные поправки, нормативные правовые акты уже приняты», — сказал Алихан Смаилов.

Как отметил Премьер-Министр, ранее государство не могло корректировать инвестиционные программы и тарифы субъектов естественных монополий. Теперь это возможно.

Вместе с тем он подчеркнул, что рост тарифов не отразится на доходах малообеспеченных семей.

- «За счет средств местных бюджетов малообеспеченным семьям на оплату коммунальных услуг предоставляется жилищная помощь. Она выплачивается, если уровень расходов на коммунальные услуги превышает 10% от среднего ежемесячного совокупного дохода семьи», — отметил глава Правительства.

В целом, по его словам, в настоящее время центральными и местными исполнительными органами проводится большая работа в коммунальном секторе. Поэтому ни один регион не должен допустить срыва отопительного сезона, а также крупных аварий. Особенно это актуально для северных областей, где короткий строительный сезон и раннее начало отопительного периода.

- «Ремонты должны проводиться четко по установленным графикам. В текущем году будет отремонтировано примерно 6 тыс. км инженерных сетей. Это крайне изношенные объекты инфраструктуры, которые требуют немедленной модернизации. Монополистам будет передано более 25 тыс. км бесхозных коммунальных сетей. Они должны привести их в порядок. Все эти изменения должны почувствовать наши граждане», — указал Премьер-Министр.

В заключение он поручил Минфину и АФМ обеспечить контроль за надлежащим исполнением инвестиционных программ коммунальными предприятиями и станциями, Миннацэкономики, Минэнерго и Мининдустрии – не допустить необоснованного роста тарифов и обеспечить защиту прав потребителей.

https://primeminister.kz/ru/news/v-voprose-tarifov-my-dolzhny-priderzhivatsya-zolotoy-serediny-alikhan-smailov-o-modernizatsii-sistem-zhizneobespecheniya-rk-24730