К.Токаев дал высокую оценку деятельности Сената по законодательному обеспечению поставленных Главой государства стратегических задач

Под председательством Касым-Жомарта Токаева состоялось заседание Сената Парламента.

Палата ратифицировала Договор о стратегическом партнерстве между Республикой Казахстан и Туркменистаном.

В Договоре, подписанном 18 апреля 2017 года, предусматриваются расширение сотрудничества и контактов двух стран в рамках международных организаций, проведение консультаций для согласования своих позиций по вопросам, представляющим взаимный интерес.

В соответствии с положениями Договора стороны: расширяют и углубляют сотрудничество в борьбе с международным терроризмом и религиозным экстремизмом, а также другими проявлениями новых угроз и вызовов безопасности;  уделяют особое внимание развитию сотрудничества в области управления системами энергетики, водных ресурсов, железнодорожного транспорта, машиностроения, информатики и связи; объединяют и координируют усилия в деле восстановления экологической системы Аральского моря, взаимодействуют в выработке и реализации международных и региональных программ в этой области; способствуют развитию транзитно-транспортного потенциала двух государств, созданию и развитию международных транзитных телекоммуникационных маршрутов.

Ратификация Договора будет способствовать развитию сотрудничества между двумя государствами в сферах политики, экономики, культуры, национальной безопасности, торговли, окружающей среды, транзитного транспорта, образования и спорта.

Сенаторы ратифицировали казахстанско-туркменское Соглашение о демаркации государственной границы.

В соответствии с документом начальной точкой государственной границы является точка стыка государственных границ Республики Казахстан, Туркменистана и Республики Узбекистан. Конечной точкой демаркированной линии государственной границы является пограничная точка № 162, расположенная на побережье Каспийского моря.

Линия государственной границы и местоположение всех пограничных знаков нанесены на 41 лист Карты государственной границы между Республикой Казахстан и Туркменистаном, являющейся неотъемлемой частью Соглашения.

Ратификация Соглашения позволит определить государственную территорию и пространственные пределы национального суверенитета, завершить процесс международно-правового оформления государственной границы Республики Казахстан и устранить возможные предпосылки для возникновения территориальных споров с Туркменистаном.

Ратифицирована казахстанско-ирландская межправительственная Конвенция об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и Протокол к ней.

Конвенция является двусторонним международным договором            и заключается с целью устранения двойного налогообложения. Участники Конвенции обеспечивают налогоплательщику возможность уплатить налог только один раз – в одном из договаривающихся государств. Другое государство предоставляет ему зачет на уплаченную сумму налога или же исключает из облагаемого совокупного дохода ту часть, по которой уже произведено налогообложение в другом государстве.

Документом предусмотрены положения, в соответствии с которыми дивиденды, проценты и роялти могут облагаться налогом                                   в государстве-источнике возникновения дохода по пониженным ставкам.

Приняты поправки в Закон «О государственном аудите и финансовом контроле». С учетом необходимости дальнейшего реформирования системы государственного аудита документ предусматривает ряд новелл. В частности, для дальнейшего внедрения международных стандартов аудита и уточнения кадрового состава соответствующих служб вводится понятие «ассистент (помощник) государственного аудитора». Поправки предполагают проведение ежегодного аудита финансовой отчетности администраторов бюджетных программ и государственных учреждений на основе системы управления рисками, а также утверждение уполномоченным органом по аудиту правил проведения внутреннего государственного аудита. Устанавливается порядок осуществления электронного государственного аудита и апелляционного урегулирования споров, возникающих при обжаловании действий уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту. Согласно документу, проведение аудита эффективности бюджетного процесса будет осуществляться службами внутреннего аудита. Определен количественный состав представителей в Национальной комиссии по сертификации государственных аудиторов. Кроме того, усилена ответственность государственных аудиторов за несоблюдение этических норм и профессиональных стандартов, Национальной комиссии предоставлено право по отзыву сертификата государственного аудитора, в отношении государственных аудиторов вводится такая мера наказания, как предупреждение.

Сенаторы приняли Закон «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан».

Документ предусматривает обязательное членство лиц, профессионально занимающихся оценочной деятельностью, в палатах оценщиков. Палаты, численность которых должна составлять не менее 300 членов, осуществляют контроль качества оценочной деятельности их членов, защиту прав и законных интересов оценщиков.

Предусмотрено введение свидетельств о присвоении квалификации «оценщик», «эксперт», сертификатов о прохождении курсов повышения квалификации и переподготовки оценщиков и экспертов, выдаваемых палатами оценщиков. Кроме того, устанавливаются стандарты оценочной деятельности.

Рассмотрены в двух чтениях и приняты поправки в законодательство по вопросам оценочной деятельности.

Поправки затронут Гражданский, Трудовой кодексы, Кодекс об административных правонарушениях, а также Законы «Об ипотеке недвижимого имущества», «О страховой деятельности», «Об акционерных обществах», «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента», «Об обязательном страховании в растениеводстве» и «О государственном имуществе».

Вносятся изменения в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие административную ответственность и рассмотрение дел об административных правонарушениях органами Министерства финансов за нарушение законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности.

Документ предусматривает основание расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае лишения работника свидетельства о присвоении квалификации «оценщик».

Принят Закон «О Фонде компенсации потерпевшим».

Данный документ регулирует правовые, социальные и организационные основы по выплате компенсации вреда потерпевшим от уголовных правонарушений.

Закон создает условия для формирования механизма защиты прав потерпевших, оказания им и их законным представителям финансовой помощи, а также систематизации порядка финансирования и выплат средств путем аккумулирования правовых, организационных, финансовых, административно-распорядительных ресурсов в Фонде компенсации потерпевшим.

Нормы документа направлены на уменьшение материальной нагрузки на граждан, ставших жертвами отдельных категорий уголовных правонарушений, в связи с затратами на погребение, лечение, реабилитацию и другие мероприятия. Кроме того, повышается эффективность института возмещения вреда посредством участия государства, а также стимулируется предъявление государством регрессных исков против лиц, совершивших уголовные правонарушения.

Сопутствующим законом, рассмотренным в двух чтениях и принятым Сенатом, вносятся поправки в Бюджетный, Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы, а также Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

В ходе заседания заслушан депутатский запрос сенатора Дархана Калетаева – касательно мер государственной поддержки национальных видов спорта.

Резюмируя итоги 2017 года, Председатель Сената Касым-Жомарт Токаев отметил: «С точки зрения объема и темпов работы, связанной с реализацией перехода государства на новый уровень развития, текущий год был особым».

Спикер Сената подчеркнул, что в результате изменений, внесенных в Конституцию, ряд полномочий был передан от Президента исполнительной власти и законодателям. «Сегодня в целях реализации концепции Главы государства по духовной модернизации, ставшей основой экономической и технологической модернизации нашего государства, предпринимаются конкретные шаги», - сказал К.Токаев.

Спикер Сената акцентировал внимание на важных международных мероприятиях, прошедших в текущем году в Астане. Он подчеркнул, что успех международной выставки ЭКСПО-2017, исторический саммит Шанхайской Организации Сотрудничества, Астанинский процесс по урегулированию ситуации в Сирии  продемонстрировали весомую роль и международный авторитет Президента Казахстана Н.А.Назарбаева в глобальной политике.

Председатель верхней Палаты дал высокую оценку деятельности Сената по законодательному обеспечению поставленных Главой государства стратегических задач. «В тесном сотрудничестве с Правительством Сенат рассмотрел и принял свыше девяноста важных для нашей страны законов», - сказал К.Токаев. Принятые законы направлены на реализацию Послания Президента «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкуренто-способность» и государственных программ.  Спикер также подчеркнул, что в результате острых дискуссий в Сенате по рассматриваемым законопроектам внесен ряд  существенных дополнений, улучшающих их качество. Пользуясь функцией парламентского контроля, усилившегося в результате конституционной реформы, Сенат провел ряд парламентских слушаний по актуальным темам, по их итогам соответствующим госорганам даны конкретные рекомендации, исполнение которых взято на контроль.

По словам К.Токаева, новый 2018 год также станет особым годом для общественно-политической и духовной жизни нашего народа. «Через считанные дни Казахстан станет председателем в Совете Безопасности ООН. Казахстанцы готовятся встретить 20-летие столицы нашего государства Астаны», - отметил он. В этой связи Глава верхней палаты Парламента призвал депутатов продолжить активную законотворческую работу, проявляя высокую ответственность и профессионализм.

Пресс-служба Сената Парламента

Республики Казахстан