Соблюдение закона ведет к порядку
Ad impossibilia lex non cogit
В Посланий народу Казахстана Президент Республики Казахстан К.К. Токаев высказал следующую важную мысль: «Мы должны построить общество, основанное на законе и порядке, знаниях и прагматизме. Залог успеха нации заключается в культурности, солидарности и созидательности граждан, в особенности молодежи. Чтобы стать цивилизованной страной, нам нужно избавляться от разрушительных моделей поведения.» В одном из интервью он сказал: «Закон и Порядок» – это основной принцип государственного строительства. …Принцип «Закон и Порядок» – это, по сути, фундамент зрелой демократии и основа правового государства". Следовательно, соблюдение законности и правопорядка имеет огромное значение для развития общества и обеспечения прав граждан. Это основа демократического государственного управления, гарантирующая стабильность и справедливость. Законность способствует соблюдению прав человека, создает условия для свободного и мирного развития. Правопорядок - это упорядоченное состояние общественных отношений, основанное на законе и его соблюдении. Это состояние, при котором люди соблюдают законы и другие правовые нормы, обеспечивая тем самым безопасность и стабильность в обществе. Законы - это установленные обществом правила, которые регулируют поведение людей и общественные отношения. Они играют важную роль в обеспечении порядка, защиты прав граждан и стабильности общества. Законы устанавливают рамки дозволенного и запрещенного поведения, определяют ответственность за нарушения и помогают разрешать конфликты. Самым важным законом в нашей стране является Конституция Республики Казахстан. Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Казахстана. Все законы и иные акты государственных органов, издаются на основе и в соответствии с Конституцией. Это означает, что все другие законы и нормативные акты должны соответствовать и не противоречить ей. Если закон или иной акт противоречит Конституции, то этот акт не будет иметь юридической силы. Конституция - это основной закон общества и государства, который устанавливает основополагающие цели и принципы их развития, основы организации экономики, социальной и духовной жизни, функционирования государственного механизма. Статья 34 Основного Закона гласит: «Каждый обязан соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц.»
Когда говорится о законности, то имеется в виду соответствие любой деятельности закону. Суть законности заключается в добросовестном, ответственном соблюдении, исполнении, использовании и применении правовых норм. В условиях законности государственные органы и должностные лица призваны в соответствии с действующими нормами права рассматривать и решать конкретные вопросы, касающиеся прав и свобод граждан, реагировать на жалобы по поводу незаконных актов применения права. В свою очередь граждане должны исполнять обязанности, возложенные на них правовыми нормами. Законы обладают всеобщей обязательностью. Это значит, что их сила распространяется не только на государственные органы, должностных лиц и граждан, но и на все иные организации и их органы. Для понимания природы законности нужно выяснить ее основные принципы. Принцип верховенства закона закона является важнейшим свойством законности, связанным с исключительностью закона, означающим иерархию нормативных правовых актов. Функционирование государства должно осуществляться исключительно на основе законов. Принцип всеобщности законности заключена в ее обязательности. Перед законом все равны и все должны ему подчиняться. Принцип Единства законности состоит в распространении этого требования на всю территорию Республики Казахстан. Единство законности состоит в ее единообразном понимании. Принцип неотвратимости реализации законности означает пресечение любых нарушений закона, от кого бы они ни исходили, неотвратимость ответственности за эти нарушения. Всякое правонарушение есть одновременно и нарушение законности. Принцип недопустимости противопоставления законности и целесообразности. Принцип неразрывной связи законности и культурности означает, что без культурности не может быть и речи о законности; чем выше уровень культуры общества в целом, отдельных граждан, тем выше и уровень законности. Реализация законов есть не только правовое, но и политическое требование, поскольку нарушение законности причиняет ущерб общественным интересам.
С законностью связано другое правовое явление — правовой порядок (правопорядок). Правопорядок это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Это конечный результат реализации правовых предписаний, результат соблюдения, исполнения правовых норм, т.е. законности.
Общественный порядок является сложившейся системой стабильных отношений между членами общества, утвердившейся как образ жизни в результате воздействия всей системы нормативного регулирования, отражающей идеи социальной справедливости. Правопорядок складывается в результате соблюдения, исполнения, использования и применения норм права. Можно сказать, что правопорядок - это законность в действии. Наиболее существенным моментом в правопорядке является то, что законность должна не только провозглашаться, но и реально проводиться в жизнь. Существует прямая зависимость между правопорядком и законностью: укрепление законности влечет в качестве результата укрепление правопорядка, и наоборот, если нарушается законность, то нарушается и правопорядок.
Накипбек Садвакасов, юрист-правовед, публицист
