В интересах национального производства

Один из пунктов общенационального плана по реализации Послания 2023 года предусматривает мероприятия по увеличению доли offtake-контрактов с отечественными производителями в регулируемых закупках до минимум десяти процентов и обеспечению доли казахстанского содержания в таких закупках до не менее 60% в течение трех лет. В рамках исполнения этих пунктов Eurasian Resources Group (ERG) развивает долгосрочные отношения с отечественными производителями.

На площадке 12-ой Казахстанской Международной выставки по охране труда и промышленной безопасности KIOSH, которая состоялась в конце мая этого года, были подписаны offtake-контракты с компаниями на поставку спецодежды и обуви. Это стало частью реализации поручения Главы государства по увеличению внутристрановой ценности. ERG активно поддерживает отечественные предприятия легкой промышленности, направленные на производство специализированной одежды и обуви для защиты от агрессивных сред. Подчеркнем, что offtake-договоры являются эффективным инструментом поддержки запуска новых производств в Казахстане. Во-первых, они предоставляют гарантии закупа продукции, что обеспечивает предсказуемость спроса на производимые товары при условии предварительного согласования объемов поставок с заказчиком. Во-вторых, ответственность поставщика возникает только после утверждения спецификации и графика поставок на соответствующий год, что способствует поддержанию конкурентоспособных цен на рынке. Указанные документы могут служить основанием для получения финансирования от банков второго уровня для запуска производства. Это делает контракт дополнительным обеспечением и увеличивает финансовую привлекательность проекта.

«В начале июня текущего года во время проведения международного горно-металлургического конгресса Astana Mining & Metallurgy наша компания подписала десять offtake-контрактов с семью казахстанскими производителями на общую сумму более 20 миллиардов тенге» – сообщили в Eurasian Resources Group, пояснив, что контракты были заключены на поставку следующих продуктов и услуг: электропечных трансформаторов, крышек люков полувагонов, редукторов, запорной арматуры, ковшей, неэлектрических средств инициирования, запорно-регулирующей арматуры, комплектующих к электромашинам, катушек, поковок, щеткодержателей, щеток электрических и комплектующих, компрессорного оборудования, спецодежды для металлургов, сварщиков и другого.

По словам генерального директора ТОО «Коммерческий центр ERG» Руслана Мулюкбаева, локализация ранее импортируемых товаров через механизм offtake-контрактов способствует развитию существующих и формированию новых субъектов малого и среднего бизнеса. Этот процесс сопровождается инвестициями, технологическими инновациями и созданием новых рабочих мест, что в итоге улучшает благосостояние регионов и увеличивает налоговые поступления в бюджет страны. «Особенно приятно отметить, что наш список партнеров постоянно пополняется казахстанскими компаниями, которые начинают выпускать ключевые для нашего производства товары, тем самым снижая зависимость от импорта и обеспечивая стабильность поставок», – добавил он.

В настоящее время ERG активно рассматривает возможность заключения подобных договоров с другими отечественными поставщиками. Ведется оценка потребностей компаний, которые могут быть заинтересованы как в offtake-договорах, так и в обычных договорах на поставку. Важно сказать, что ежегодный объем закупок ERG составляет 1,7 трлн тенге, и доля закупок у отечественных товаропроизводителей и поставщиков услуг в прошлом году составила 68%.

В 2020 году ERG запустила бессрочную программу по импортозамещению, в рамках которой любой потенциальный казахстанский производитель имеет возможность подать заявку на производство интересующего товара или группы товаров на территории страны. При положительном рассмотрении заявки ERG заключает с компанией долгосрочный договор или offtake-контракт. С 2020 по 2023 годы Коммерческий центр ERG успешно импортозаместил более 174 наименований товаров на сумму свыше двух миллиардов тенге, ранее закупаемых за рубежом. На сегодняшний момент в перечень товаров программы включено около 19 тыс. позиций, которые составляют почти всю импортную составляющую закупок товаров промышленной группы и обладают значительным потенциалом для локализации в Казахстане.

Eurasian Resources Group является одной из ведущих в мире и наиболее диверсифицированных компаний в сфере добычи и переработки природных ресурсов, имея также полностью интегрированные энергетические, транспортные и маркетинговые операции. Группа представлена в 20 странах мира на четырех континентах и является одним из крупнейших работодателей в отрасли. Заключая offtake-договоры, здесь способствуют стимулированию локального производства, укреплению промышленной базы страны и снижению зависимости от импорта.

Важным аспектом является развитие местных поставщиков и производителей, что способствует увеличению доли казахстанского содержания на предприятиях. Государственные инициативы и программы направляются на поддержку развития местных производственных мощностей и создание условий для роста отечественного производства. Президент Казахстана поручил внедрить качественно новую систему государственных закупок, чтобы устранить проблемы текущей системы: длительные сроки, бесконечные обжалования, недостаточная прозрачность. На днях сенаторы одобрили закон «О государственных закупках». Он направлен на упрощение и рационализацию административных процедур, связанных с госзакупками, что включает сокращение бюрократических барьеров, которые могут замедлять процесс закупок, а также сосредоточен на обеспечение приобретения высококачественных продуктов и услуг для государственных нужд. Это включает установление четких критериев качества, которым должны соответствовать поставляемые товары и услуги. А для улучшения прозрачности, доступности информации и упрощению взаимодействия между заказчиками и поставщиками будет создана единая информационная платформа, которая объединит все этапы и документы, связанные с государственными закупками. В рамках упомянутого Закона для оперативного осуществления мелких закупок предусмотрена возможность приобретения из одного источника товаров до ста месячных расчетных показателей, работ и услуг – до 500 МРП, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов товаров, работ и услуг – до четырех тысяч месячных расчетных показателей. Также предусматривается договор строительства под ключ. Данный подход предполагает, что один поставщик (подрядчик) несет ответственность за все этапы реализации проекта, включая проектирование, строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Эти меры направлены на повышение эффективности государственных закупок, сокращение времени на их осуществление, а также улучшение качества предоставляемых услуг и товаров. Влияние упомянутых мер на увеличение доли казахстанского содержания в государственных закупках может быть значительным, поскольку могут повлиять на стимулирование использования отечественных ресурсов и услуг. В целом же, доля казсодержания на казахстанских предприятиях является важным аспектом стратегии национального развития, направленной на укрепление экономики страны и устойчивость производственных процессов. 

Айдана Нұрланқызы