Подлежит возврату!

Для снижения концентрации ресурсов в руках элиты, усиления конкуренции в бизнесе и улучшения экономического климата в стране в июле прошлого года был подписан Закон «О возврате государству незаконно приобретенных активов», согласно которому упомянутый процесс осуществляться либо в добровольном порядке, либо в принудительном (на основании судебных актов Республики Казахстан, иностранных государств или решений компетентных органов иностранных стран).

Прежде, чем детально останавливаться на вопросах возвращения незаконно приобретенных активов, нужно подчеркнуть, что этот процесс Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев инициировал по нескольким причинам. Основная из которых кроится в восстановлении социальной справедливости, поскольку возвращенные активы могут быть использованы для финансирования социальных и экономических проектов, таких как строительство школ, детских садов, развитие инфраструктуры, что способствует улучшению жизненного уровня граждан и развитию экономики. Кроме того, принятие законодательных мер по возврату активов подчеркивает принципы законности и укрепляет правовое государство, демонстрируя, что никто не может оставаться безнаказанным за незаконные действия, а также способствует снижению коррупции и предотвращению незаконного оттока капитала из страны. Как сказал Глава государства на расширенном заседании Правительства в феврале 2022 года, «для построения Нового Казахстана нужна понятная и справедливая государственная политика. Политика, которая сформирует конкурентную и технологичную экономику без олигополий и произвола чиновников. Политика, которая сделает верховенство закона гарантией абсолютной неприкосновенности частной собственности и прав и свобод человека».

– Правительству поручается в двухмесячный срок предоставить предложения по возврату в страну незаконно вывезенных за рубеж финансовых средств и приобретенных там активов, – сказал тогда Касым-Жомарт Токаев.

Для реализации поставленных Главой государства целей была создана специальная комиссия, в которую вошли представители Кабмина, Генеральной прокуратуры, правоохранительных органов, депутаты Парламента, общественные деятели. Рабочим органом определен Комитет по возврату активов Генеральной прокуратуры РК. По данным пресс-службы надзорного органа, на 7 июня текущего года, сотрудниками Генеральной прокуратуры анализируются сведения о более чем одной тысячи объектов имущества в Казахстане и свыше 150 объектах за рубежом. «Анализом также охвачены ценные бумаги на 600 млрд тенге. Установлено свыше двухсот банковских счетов в стране и сто сорок – за рубежом. Проверяются подозрительные транзакции на сумму около 2 трлн тенге. По результатам этой работы Комиссией под руководством Премьер-Министра уже одобрены соглашения и иски о возврате государству активов на сумму свыше 325 млрд тенге, в том числе денежные средства в размере 272 млрд тенге. Они будут направлены на реализацию значимых социальных и экономических проектов», – говорится в информационном сообщении Генпрокуратуры. Также государству переданы активы в стране и за рубежом на сумму свыше 50 млрд тенге. В их числе ряд стратегических месторождений, компаний-монополистов, десятки тысяч гектаров земель, а также производственные объекты, отели, бизнес-центры, виллы, апартаменты, люксовые автомобили, ювелирные изделия и многое другое. Следует отметить, что большая часть возвращенных на сегодняшний день активов относятся к категории добровольных, хотя и есть факты принудительного характера.

В настоящее время часть возвращенных средств, судя по озвученной ранее информации, была направлена на строительство 62 школ на 72 тысячи ученических мест. До конца года планируется возведение еще 25 средних учебных заведений. По данным на начало июня, всего с 2022 года с учетом мер по демонополизации экономики государству возвращены активы на общую сумму порядка 1,7 трлн тенге, в том числе из-за рубежа – свыше 750 млн долларов США.

Процесс возврата государству незаконно приобретенных активов, учитывая мировой опыт, трудоемкий, поэтому сотрудники, которые непосредственно участвуют в этом деле, посещают европейские страны, где знакомятся с опытом иностранных коллег. Такие поездки позволяют участникам процесса ознакомиться с лучшими практиками иностранных специалистов по возвращению незаконно приобретенных активов. Они изучают методы расследования, юридические аспекты, использование международных соглашений и механизмы сотрудничества между государствами. Этот обмен опытом и знаниями позволяет оптимизировать процесс возврата активов в Казахстане, улучшить его эффективность и сократить время, необходимое для достижения положительных результатов. Недавно, к примеру, казахстанская делегация посетила Бельгию и Швейцарию, а 12-14 июня этого года представители Комитета по возврату активов приняли участие в восемнадцатой сессии Межправительственной рабочей группы открытого состава по возврату активов Конференции государств-участников Конвенции ООН против коррупции, прошедшей в Вене (Австрия). В рамках этой встречи проведены переговоры с представителями Европейского союза, Интерпола, УНП ООН, Швейцарии, Сингапура, США, Малайзии, Панамы, России, Мальты, Австрии, Украины и ряда других стран и международных организаций. К слову, об особенностях обмена информацией в рамках международно-правового сотрудничества в целях возврата активов. Согласно законодательству, обмен с иностранными государствами и международными организациями информацией, сведениями и документами по вопросам поиска (раскрытия), подтверждения происхождения, применения предварительных обеспечительных мер, обеспечительных мер, возврата активов осуществляется в порядке, определенном международными договорами или законодательством Республики Казахстан, при условии обеспечения иностранным государством или международной организацией тождественного действующему в Республике Казахстан национального режима ее защиты, использования исключительно для целей судопроизводства или иных целей, определенных в запросе, а также непредставления информации, сведений и документов третьим лицам без предварительного согласия Генеральной прокуратуры Республики Казахстан и (или) иных государственных органов Республики Казахстан. Генеральная прокуратура РК и другие государственные органы могут устанавливать дополнительные условия и ограничения на использование предоставленной информации, сведений и документов компетентными органами иностранных государств или международных организаций. Эти меры направлены на обеспечение эффективного и безопасного возврата активов, соблюдение международных норм и принципов права, а также защиту интересов государства и участников судебного процесса.

Таким образом, инициатива о возврате государству незаконно приобретенных активов поддерживается с целью улучшения экономической и социальной ситуации в стране, укрепления правового статуса государства и повышения уровня прозрачности и ответственности в управлении государственными ресурсами. 

Асель Катранова