Современные взаимоотношения добрососедства
Принципы добрососедства и взаимоуважения всегда являлись отличительной чертой восточных народов, будучи заложенными в основе выстроенных отношений между Казахстаном и Узбекистаном, они служат образцом дружбы не только для стран Центрально-Азиатского региона, но также являются примером подражания для всего мирового сообщества. Дипломатические отношения между независимыми Республиками Казахстан и Узбекистан были установлены 23 ноября 1992 года.
Одним из главных документов, подтверждающих добрососедские отношения между двумя государствами, является Договор о вечной дружбе между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан, подписанный 31 октября 1998 года в Ташкенте. Главами государств на тот момент являлись Нурсултан Абишевич Назарбаев и Ислам Абдуганиевич Каримов, Первые Президенты соответственно Республики Казахстан и Республики Узбекистан. Договор закрепил укрепление братских, дружественных и добрососедских казахско-узбекских отношений, с целью дальнейшего развития и укрепления существующих отношений всестороннего сотрудничества в духе традиционной дружбы казахского и узбекского народов, имеющих вековые исторические корни и общность культуры, языка и традиций. Подписанный на бессрочной основе Договор состоит из 26 статей, где прописаны условия и гарантии, которых должны придерживаться обе стороны.
На протяжении всего периода становления обоих государств первые руководители стран на постоянной основе посещали друг друга и выстраивали политику дружбы и добрососедства. Братские взаимоотношения первых лиц обеих сторон всегда находили положительное отражение среди населения и укрепляли традиции дружбы и взаимоуважения.
Жизнь вносит свои коррективы в историю. Новым этапом взаимоотношений между Казахстаном и Узбекистаном принято считать период после избрания второго президента Республики Узбекистан Шавката Миромоновича Мирзиеёва.
Отличительным периодом современных взаимоотношений можно обозначить 2017 год, когда Первый Президент Казахстана посетил Узбекистан. Этот визит стал новым витком сотрудничества и несомненно укрепил добрососедские отношения между обоими государствами.
На прошедших двухсторонних встречах президенты Нурсултан Назарбаев и Шавкат Мирзиеёв подписали ряд двусторонних соглашений, в том числе: Совместную декларацию о дальнейшем углублении стратегического партнерства и укреплении добрососедства между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан; Соглашение между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Узбекистан о межрегиональном сотрудничестве; Стратегию экономического сотрудничества между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Узбекистан на 2017−2019 годы; Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Узбекистан об избежании двойного налогообложения доходов и имущества; Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между правительством Республики Узбекистан и правительством Республики Казахстан о международном автомобильном сообщении от 20 марта 2006 года; Программу сотрудничества между Министерством иностранных дел Республики Казахстан и Министерством иностранных дел Республики Узбекистан на 2017−2018 годы; Соглашение между Министерством обороны Республики Казахстан и Министерством обороны Республики Узбекистан о военном сотрудничестве.
На одной из встреч Шавкат Мирзиеёв подчеркнул особую роль Нурсултана Назарбаева в укреплении дружбы двух братских народов. Примечательно, что Президент Узбекистана совершил свой первый государственный визит в Казахстан в год 25-летия установления дипломатических отношений между Республиками. За этот период уже было подписано около ста соглашений различного рода.
Бесспорно, ярким примером и доказательством искренности и взаимного почтения, является объявление Главами Государств о проведении в 2018 году Года Узбекистана в Казахстане, а в 2019 году - Года Казахстана в Узбекистане. Высоким жестом уважения к инициативе двух Лидеров стало участие Президентов и высокопоставленных лиц дружественных стран на церемонии официального открытия Года Узбекистана в Казахстане, которая состоялась в столице Казахстана в преддверии празднования Наурыза.
В данном контексте важно отметить, что идея Первого Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева об укреплении братства между нашими странами и объявление Года Узбекистана в Казахстане приобрела положительный резонанс не только среди населения обеих стран, данная идея стала вдохновением для новых инициатив, в том числе и налаживания отношений с другими соседними странами.
Уместным будет упомянуть то, что с большим чувством восхищения и признательности восприняли данную идею представители узбекского этноса Казахстана и казахская диаспора, проживающая в Узбекистане.
15 марта 2018 года Президенты открыли Год Узбекистана в Казахстане, при этом Шавкат Миромонович Мирзиёев отметил: «Наша историческая общность и близость помогают нам сообща преодолевать непростые вызовы современного мира, эффективно противостоять общим угрозам, вместе строить будущее ради новых поколений. И мы должны делать все от нас зависящее, чтобы оградить наш общий дом, наших детей от раздоров и конфликтов, чтобы всегда в нашем регионе царили мир и благополучие».
Безусловно, Год Узбекистана в Казахстане — это новый этап развития двухсторонних отношений. Хотелось бы отметить, что этот Год прошел с особой активностью узбекской стороны. Таким образом, в ходе реализации запланированных мероприятий, был отмечен высокий уровень подготовки, которую проявил Узбекистан.
В 2018 году в Республике Казахстан проведено свыше 90 мероприятий в рамках объявленного Года Узбекистана в Казахстане, в том числе 5 концертов мастеров искусств Узбекистана, 4 гастролей узбекских театральных трупп, 4 выставки изобразительного и прикладного искусства, 1 фольклорная экспедиция, «Дни узбекского кино» и «Дни культуры» в городах Казахстана и др.
На прошедшей в мае месяце 2018 года международной книжной выставке в столице Казахстана, Узбекистан был представлен в качестве почетного гостя и был удостоен самой высокой награды. Действительно, уровень подготовки узбекской команды к данной выставке отличился своим творческим подходом и содержательностью. Её составляющая и оформление, а также официальное открытие произвели фурор среди всех гостей и участников выставки. В результате гран-при абсолютно достойно был вручен павильону Узбекистана. Необходимо отметить, что активное участие в подготовке концертной программы в церемонии официального открытия принял столичный узбекский этнокультурный центр.
Отрадно, что на высоком уровне оценивается каждое участие Узбекистана в мероприятиях, проводимых на казахстанских площадках, это конференции, форумы, выставки, встречи и другие мероприятия, среди наиболее масштабных можно выделить такие направления как предпринимательство, туризм, безопасность, наука и культура.
15 апреля 2019 года Президенты Казахстана Касым-Жомарт Токаев и Узбекистана Шавкат Мирзиёев открыли год Казахстана в Узбекистане, при этом Касым-Жомарт Токаев отметил: «Нас связывает единый язык, религия, общая история и одна судьба. Наши народы — наследники древней и великой цивилизации Центральной Азии. Мы смогли сохранить традиции, ценности и культурно-духовное наследие предков, вместе пройдя через множество судьбоносных испытаний».
В 2019 году в Узбекистане реализовано свыше 80 мероприятий в рамках Года Казахстана в Узбекистане, в частности выставки, концерты Государственного ансамбля танца РК «Салтанат», Кызылординской областной филармонии, Казахской государственной филармонии им. Жамбыла и народной артистки Казахстана Розы Рымбаевой, гастроли Государственного театра оперы и балета «Астана», Костанайского областного театра драмы им. И. Омарова, Кызылординского областного драматического театра им. Бекежанова, театра «Астана-Балет», театра кукол «Алакай» Актюбинской области, а также творческие встречи с ведущими артистами Казахстана.
Сегодня с уверенностью можно утверждать, что Узбекистан — это государство с совершенно новым вектором политики, один из важнейших партнеров Казахстана не только в торгово-экономических аспектах, но также и во многих других направлениях, нацеленных на стабильное и параллельное развитие обеих республик.
Взаимоуважение и доверие в отношениях наших Лидеров несомненно побуждают добрые идеи и дают позитивный импульс всему спектру двухсторонних отношений. В итоге мы получаем положительные результаты и достигаем высоких показателей в различных отраслях. Например, только в первом квартале 2018 года двусторонний товарооборот достиг более одного миллиарда долларов США. В торговых отношениях между странами действует полноценный режим свободной торговли.
Подтверждением таких прогнозов служит прошедший 15 ноября 2018 года в городе Шымкент под председательством Первых заместителей Премьер-Министра Республики Казахстан и Республики Узбекистан Аскара Мамина и Ачилбая Раматова Первый межрегиональный Форум Казахстан – Узбекистан. По итогам данного Форума руководители регионов двух стран подписали 16 документов в сфере реализации совместных проектов в приоритетных отраслях экономики. По итогам первого Форума подписаны 17 документов в сфере реализации совместных проектов в приоритетных отраслях экономики, 26 инвестиционных проектов на сумму 110,5 миллионов долларов США и 69 торговых контрактов на сумму 209,3 миллионов долларов США. В рамках Форума также были подведены итоги плодотворного сотрудничества двух стран в сфере туризма в рамках года Узбекистана в Казахстане.
Второй Форум на тему: «Сотрудничество регионального бизнеса в сфере агропромышленной кооперации, промышленности и туризма» состоялся 25-26 февраля 2020 года в городе Ургенч. Казахстанскую делегацию из 217 человек возглавил Премьер-министр Казахстана Аскар Мамин. Были подписаны двухсторонние документы между министерствами и ведомствами, региональными администрациями и деловыми кругами, а также торгово-экономические соглашения на сумму порядка 500 миллионов долларов США.
Только за 2019 год товарооборот между государствами составил 3,32 миллиардов долларов США. За январь-март 2020 года товарооборот составил 675,4 миллионов долларов США.
Высоко оценивая сформированную деловую среду в Узбекистане, казахстанские бизнесмены инвестировали в создание в Республике Узбекистан 260 предприятий в различных отраслях экономики. По мнению специалистов, в свете либерализации валютной политики Узбекистана есть все основания ожидать как минимум двукратного увеличения этого показателя в ближайшие годы. В свою очередь, в Казахстане функционирует более 130 предприятий, в которых узбекские резиденты значатся учредителями или соучредителями действующих бизнес-субъектов. При этом необходимо отметить, что в 2017 году в Костанае был дан старт сборке узбекских автомобилей Ravon, пользующихся большим спросом на рынке стран СНГ.
В настоящее время в Республике Узбекистан функционируют 809 предприятий с участием казахстанского капитала, аккредитованы представительства 14 компаний Казахстана. Основные сферы деятельности: торговые операции, оказание транспортно-логистических и прочих видов услуг, производство строительных материалов и товаров народного потребления. В свою очередь, на территории Казахстана создано 199 предприятий (совместные предприятия, торговые дома и филиалы) при участии резидентов Республики Узбекистан, с целью организации экспортных поставок на казахстанский рынок.
Казахстану и Узбекистану, не обладающими выходом к морским коммуникациям, жизненно важно использование транзитных и транспортных возможностей друг друга в целях полноценного доступа к внешним рынкам.
В этой связи уместно отметить, что реконструкция автотрассы Бейнеу-Акжигит-граница Узбекистана общей протяженностью 85 км, которая является частью международного коридора Ташкент-Самарканд-Бухара-Нукус-Атырау-Астрахань, позволит обеим странам увеличить торгово-экономический потенциал. В ходе 18-го заседания совместной Межправительственной комиссии 21 июня 2019 года в Ташкенте подписан Меморандум между Министерством транспорта Республики Узбекистан и Министерством индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан о намерении организации высокоскоростного пассажирского движения между Узбекистаном и Казахстаном.
Открытие дополнительных пунктов пропуска на казахстанско-узбекской границе, увеличение количества авиарейсов по маршруту Астана-Ташкент, налаживание автомобильного и железнодорожного сообщения между городами двух стран гарантировал не только заметный рост торгового оборота и объемов инвестиций, но и развитие культурно-гуманитарных связей.
Безусловно, пандемия 2020 года внесла свои коррективы в торгово-экономические взаимоотношения между братскими странами. Однако, несмотря на это, всяческая взаимная поддержка обеих сторон не позволила повлиять на выстроенные дружеские отношения и стратегию развития обоих государств по всем направлениям.
Сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере осуществляется на базе Межправительственного Соглашения об углублении сотрудничества в области культуры, здравоохранения, науки, образования, туризма и спорта от 10 января 1994 года.
Между научными и учебными заведениями двух стран поддерживаются прямые связи в сфере обмена преподавателями и студентами, учебно-методическими материалами. ВУЗы Узбекистана имеют действующие соглашения о сотрудничестве с более чем 50 ВУЗами Казахстана. Контакты осуществляются в рамках научных советов, в форме обмена преподавателями, студентами и обучающими материалами.
Плодотворное взаимодействие между Академиями наук двух стран традиционно осуществляется на уровне профильных институтов по таким направлениям, как химия и химические технологии, биология и биотехнология, биомедицина и лекарственные препараты, сейсмология и сейсмодинамика, археология и история. В 97 ВУЗах Казахстана проходят обучение 17 014 студентов из Узбекистана по различным направлениям. В свою очередь, около 10 тысяч студентов из Казахстана обучаются в узбекистанских ВУЗах.
Представители Республики Казахстан регулярно принимают участие в международном музыкальном фестивале «Шарк тароналари» в городе Самарканд, «Маком» в Шахрисабзе, «Бахши» в Термезе, в фестивалях «Буюк ипак йули» в Маргилане и «Хунарманд» в городе Коканд. К примеру, в 2021 году делегация представителей узбекского этноса Казахстана приняла участие в Международной научно-практической конференции «Амир Темур во взглядах мировых учёных и писателей».
Узбекские кинематографисты выставляют свои художественные фильмы на конкурсных показах кинофестивалей, проводимых в Казахстане, а также организовывают презентационные демонстрации своих фильмов. В свою очередь казахстанские кинематографисты принимают участие в аналогичных фестивалях в Узбекистане. Так, например, в 2021 году казахстанская сторона приняла участие в Ташкентском международном кинофестивале «Жемчужина шелкового пути», возрожденном по инициативе президента Узбекистана.
В Узбекистане проживают 803,4 тысяч казахов (2,6% населения). В 400 школах проводятся занятия на казахском языке. Действует 162 школы с полностью казахским языком обучения. Для получения высшего и профессионального образования на казахском языке в Ташкентском государственном педагогическом университете имени Низами, Каракалпакском государственном университете, Гулистанском государственном университете, Нукусском, Джизакском и Навоийском государственных педагогических институтах созданы факультеты и отделения казахского языка и литературы. В этих учебных заведениях ведётся подготовка кадров по гуманитарным и техническим направлениям.
В 1991-2019 годах 630 граждан Узбекистана – казахов удостоены государственных наград. С 1991 года 23 гражданина Казахстана награждены государственными наградами, в том числе Нурсултан Назарбаев (орденами «Буюк хизматлари учун», «Эл-юрт ҳурмати») и Аскар Мамин (орденом «Дўстлик»).
С 1992 года в Узбекистане работает Казахский культурный центр, который имеет около 30 региональных и областных отделений, а в Казахстане 42 узбекских этнокультурных объединения.
Работа по укреплению дружеских отношений между Казахстаном и Узбекистаном проводится на постоянной основе. В авангарде данного направления всегда стоит Ассамблея народа Казахстана. Изучить опыт данного уникального института дружбы и единства приезжают из многих стран. Не является исключением и Республика Узбекистан.
Так, например, в 2017 году в рамках официального визита Президента Республики Узбекистан в Казахстан был подписан Меморандум о сотрудничестве между Ассамблеей народа Казахстана и Интернациональным культурным центром Республики Узбекистан. Меморандумом предусмотрено сотрудничество в общественно-политической, культурно-образовательной, научной и информационной сферах, разработка и реализация совместных проектов и мероприятий, способствующих сближению народов двух стран, укреплению и развитию народной дипломатии и многое другое.
Подтверждая прежние договоренности, в целях обмена опытом и укрепления двухсторонних отношений Ассамблею посетила делегация из Узбекистана. В результате проведенных двусторонних встреч 28 июня 2018 года на платформе Гражданского Форума национально-культурных центров стран СВМДА, прошедшего в рамках празднования 20-летия столицы «Астанаға ыстық ықыласпен» Ассамблеей народа Казахстана был заключен Меморандум о сотрудничестве с новой структурой - Комитетом по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Кабинете Министров Республики Узбекистан. В рамках данного документа стороны договорились осуществлять сотрудничество в общественно-политической, культурно-образовательной, научной и информационной сферах в соответствии с законодательством своих государств и на основе равенства, взаимного уважения и взаимной выгоды.
Результатом данного Меморандума послужило подписание ряда соглашений о взаимном сотрудничестве между различными научно-исследовательскими центрами, архивами и другими учреждениями обеих сторон. Например, в 2019 году делегация из Казахстана, в состав которой вошли представители Ассамблеи народа Казахстана и Министерства культуры и спорта Республики Казахстан посетила город Ташкент. Были подписаны меморандумы о взаимном сотрудничестве и обмене опытом между Национальным центром рукописей и редких книг при МКС РК, Институтом востоковедения Абу Райхан Беруни и Международной исламской Академией Республики Узбекистан. На основании договоренностей по обмену литературой – научной и исторической информацией, имеющих культурную ценность для обеих стран, а также научными журналами и статьями, коллекционер Давронбек Тожиалиев передал Казахстану 400 электронных копий редких книг и рукописей (на узбекском, арабском, староузбекском и других языках).
Подтверждением дружеских отношений между нашими странами является ежегодное посещение исторических мест Узбекистана в рамках проекта Ассамблеи «Караван дружбы». Члены Ассамблеи, представители интеллигенции и молодежи традиционно организовывают туристические поездки по сакральным местам, где находятся также места захоронений великих казахских личностей, в том числе Толе би, Айтеке би.
Таким образом, на сегодняшний день отношения между Казахстаном и Узбекистаном характеризуются как добрососедские и доверительные. Обе страны ставят перед собой высокие цели, которым они планомерно следуют, поддерживая друг друга в добрых начинаниях и демонстрируя всему мировому сообществу сложившиеся традиции дружбы и мирного сосуществования.
В завершении хотел бы поздравить братский узбекский народ с Днем Независимости Республики Узбекистан, и пожелать всем мира, счастья, добра и достатка в доме. Желаем жить в процветающей стране, которая славится своими богатыми традициями и большими возможностями. Пусть в Узбекистане всегда царят мир и спокойствие, неустанно возрастает уровень жизни и благополучие народа.
Шерзод Пулатов
Председатель столичного узбекского этнокультурного центра,
член Ұлттық Құрылтай при Президенте РК, член АНК.
