Устойчивое развитие Афганистана – залог стабильности и процветания всего Центральноазиатского региона

Развитие двусторонних отношений Узбекистана и Афганистана на современном этапе

Геостратегическое положение Узбекистана определяет его роль в развитии логистического потенциала региона вместе со странами Центральной Азии и Афганистаном. На сегодняшний день Афганистан поэтапно стремится стать центром нового макрорегиона, соединяющего Центральную и Южную Азию. Однако без установления стабильности в этой стране рассуждать об ее устойчивом экономическом развитии и всего региона, диверсификации транспортных коридоров и взаимосвязанности с Южной Азией представляется крайне сложным.

В рамках проводимой Республикой Узбекистан новой региональной политики по выстраиванию конструктивных и взаимовыгодных связей со странами-соседями одним из приоритетных направлений обозначено развитие взаимодействия с Афганистаном.

Исторически и географически народы Узбекистана и Афганистана имели тесные связи и добрососедские отношения. Эти узы протянулись еще
с древних времен – так как по обе стороны реки Амударья проживал народ, имевший практически идентичную культуру, традиции и обычаи.
На современном этапе отношения Узбекистана и Афганистана строились на основе принципов взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела. Узбекистан оказывал и продолжает оказывать помощь южному соседу в восстановлении его экономики, социальной инфраструктуры. В период советской власти специалисты из Узбекистана прибывали в Афганистан для работы в сельскохозяйственном секторе и нефтегазовой сфере, трудились в качестве преподавателей в образовательных учреждениях, вели научную работу в исследовательских центрах.

Устойчивое развитие Афганистана – это залог стабильности и процветания всего Центральноазиатского региона. С первых дней независимости Узбекистан прилагал усилия по мирному урегулированию афганского конфликта. Республика всегда выступала за скорейшее установление мира и стабильности в Афганистане и вносил значительный вклад в восстановление и развитие экономики соседней страны, улучшение жизни ее народа путем наращивания объемов взаимной торговли и реализации крупных инфраструктурных и гуманитарных проектов.

Как на двусторонней основе, так и в рамках многосторонних форматов Узбекистан последовательно декларирует необходимость более активного вовлечения Афганистана в региональные интеграционные процессы экономического характера, дальнейшей реализации в стране социально-экономических проектов и продолжения оказания гуманитарного содействия, что весьма необходимо для стабилизации обстановки и предотвращения гуманитарного кризиса.

С 2017 года Узбекистан заметно расширил двусторонние связи с Афганистаном, активно подключился к международным усилиям по урегулированию афганской проблемы. При этом высокая динамика узбекско-афганских отношений – это результат новой внешнеполитической стратегии Ташкента. Ее основные положения Президент Узбекистана подробно изложил на 72-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке в сентябре 2017 г., в ходе Самаркандской конференции высокого уровня по Центральной Азии в ноябре того же года и на консультативной встрече глав государств региона в Астане в марте 2018 года.

26 июля 2022 года в Ташкенте состоялась международная конференция «Афганистан: безопасность и экономическое развитие», посвящённая вопросам реализации ряда инфраструктурных и гуманитарных проектов в Афганистане. Данная конференция стала логическим продолжением инициатив руководства Узбекистана и демонстрирует открытость внешней политики республики, нацеленную на восстановление исторической взаимосвязанности регионов Центральной и Южной Азии.

На данном этапе Афганистан стал рассматриваться не в качестве страны, с территории которой исходит угроза миру и стабильности, а как на государство, способное стать дружественной и процветающей частью нашего общего региона. Весьма значимым событием, инициированным Узбекистаном в рамках содействия установлению мира в Афганистане, стала Международная конференция по Афганистану, прошедшая в Ташкенте в марте 2018 года.

На сегодняшний день содействие экономическому восстановлению Афганистана посредством реализации совместных проектов в транспортной, экономической, энергетической и образовательной сферах является одним из приоритетных направлений внешней политики Узбекистана.

В целях дальнейшего развития эффективных торговых и транспортно-логистических связей с сопредельными странами, особенно с Афганистаном, а также обеспечения безопасности международных перевозок грузов и расширения транзитного потенциала Узбекистана, комплексного использования ресурсной базы приграничных регионов и формирования благоприятных условий для активного привлечения прямых иностранных инвестиций 2018 году была создана свободная экономическая зона «Термез».

Кроме того, в 2020 был образован «Международный торговый центр «Термез» (МТЦ «Термез»), который имеет инфраструктуру хранения, транспортировки и других современных услуг для производителей, экспортеров и покупателей. В ближайшее время планируется полноценный ввод в эксплуатацию данного МТЦ.

Одной из особенностей правового режима МТЦ «Термез» станет оказание ряда основных услуг по принципу «единого окна» с применением интерактивных механизмов. К услугам относятся – таможенные, налоговые, сертификационные, фитосанитарные, ветеринарные, транспортные и банковские операции, обмен валюты и мобильная связь, медицинские и гостиничные, техобслуживание авто и другие. Кроме того, граждане Афганистана, а также других государств и лица без гражданства, въезжающие с территории Афганистана, могут не оформлять въездные визы (проходят личный и паспортный контроль) и пребывать на территории МТЦ в течении 10 дней без временной регистрации.

На сегодняшний день Узбекистан прилагает усилия для экономического восстановления и развития Афганистана, предлагая строительство новых инфраструктурных проектов. Внешнеполитическая стратегия Узбекистана нацелена на практическую реализацию следующих жизненно важных для Афганистана инициатив (стратегические проекты) в сфере транспорта, энергетики, торговли и образования:

– строительство железнодорожного коридора «Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар»;

– строительство линии электропередач «Сурхан – Пули-Хумри»;

– прокладка оптоволоконных линий связи компаниями «Узбектелеком» и «Afgan Telecom Corp.»;

– подготовка афганских специалистов в Узбекистане. В г.Термезе успешно функционирует Образовательный центр по обучению афганских граждан, в котором обучаются свыше 100 афганских юношей и девушек.
В перспективе планируется увеличить число учащихся до 250 студентов.

Подводя итоги, следует отметить, что за последние годы Узбекистаном накоплен значительный опыт участия в реализации различных экономических проектов в Афганистане. В процессе восстановления своей экономики Афганистану требуется большое количество товаров и услуг, которых нет в стране, но которые могут быть получены из Узбекистана. Наличие серьезного человеческого и промышленного потенциала, позволяет Узбекистану успешно реализовывать вышеперечисленные инфраструктурные проекты.

Реализация вышеизложенных проектов на территории Афганистана обеспечит начало процесса восстановления и развития экономического сектора этой страны. В перспективе построенные объекты будут не только составляющим компонентом инфраструктуры Афганистана, но внесут значительный вклад в укрепление связей между странами. 

Ахмад Мамасодиков,

независимый соискатель, эксперт по Центральной Азии и Афганистану