Организация тюркских государств: в перспективе - многоплановое сотрудничество

16 марта 2023 года в Анкаре состоялся Внеочередной саммит глав государств Организации тюркских государств (ОТГ), посвященный теме управления чрезвычайными ситуациями и оказания гуманитарного содействия. Событие примечательно тем, что впервые главы тюркских стран собрались на площадке высшего уровня, чтобы обсудить вопросы, связанные с развитием сотрудничества в борьбе со стихийными бедствиями и их последствиями.

На саммите, проведенном в знак солидарности с Турцией в связи с пережитыми сильными землетрясениями в юго-восточных регионах, лидеры стран проработали механизмы многостороннего сотрудничества и координации в рамках ОТГ в борьбе с чрезвычайными ситуациями. Это важно, чтобы не допустить повторения подобных бедствий в других странах, быть готовыми к действиям в подобных случаях.

Как известно, государства-члены и наблюдатели ОТГ проявили большую солидарность и протянули руку помощи Турции в этот трудный период, отправили поисково-спасательные отряды и гуманитарную помощь. Они всецело разделяют принцип, что сила тюркских государств - в единстве. Землетрясение в Турции побудило к установлению более тесных связей, и саммит в Анкаре ярко высветил данную тенденцию.

Узбекистан как стратегический партнер, братская страна и член ОТГ не остался в стороне и проявил солидарность с Турцией. Нашей республикой внесен посильный вклад в преодоление последствий катастрофы в Турции.

В зоне стихийного бедствия отработали наши поисково-спасательный
и мобильный медицинский отряды, пострадавшим направлено несколько партий гуманитарной помощи. Узбекские спасатели (100 человек) за две недели извлекли из-под обломков зданий 18 человек живыми и более 190 тел погибших.

Также медицинский отряд Минобороны Узбекистана (71 человек) оказал посильную помощь в общей сложности 3860 гражданам, из которых 1795 мужчин, 1177 женщин и 888 детей.

Кроме того, в Ташкенте были организованы пункты сбора критически необходимых товаров для пострадавших от землетрясений Торгово-промышленной палатой Узбекистана совместно с Фондом «Молодежь - наше будущее» и при поддержке турецких компаний.

На сегодня в Турцию отправлено 25 фур, заполненных необходимыми товарами. Также направлено шесть партий гуманитарного груза - медикаменты, одеяла, палатки и другие средства первой необходимости.

При этом наша страна готова и далее оказывать необходимую помощь в преодолении последствий разрушительных землетрясений.

В рамках саммита Президент Узбекистана выдвинул важную инициативу по созданию Платформы практического сотрудничества ОТГ по предупреждению и преодолению последствий чрезвычайных ситуаций с внедрением конкретных механизмов реализации. В частности, Узбекистан считает необходимой скорейшую разработку в рамках ОТГ многостороннего соглашения, направленного на предотвращение природных стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, высказано предложение о необходимости существенной активизации партнерских связей между нашими министерствами и ведомствами по чрезвычайным ситуациям и подготовке совместной программы действий по самым приоритетным направлениям.

Также выдвинута инициатива по внедрению механизмов тесного взаимодействия и поддержки в преодолении социальных и экономических проблем во время непредвиденных тяжелых испытаний. Речь идет о беспрепятственной доставке продовольствия и строительных материалов, запуске проектов кооперации, направленных на восстановление промышленности. Ташкент считает возможным привлечь в эти проекты и первые финансовые ресурсы официально учреждаемого сегодня Тюркского инвестиционного фонда.

Что касается перспектив развития ОТГ, то необходимо отметить: у организации громадный потенциал, и его реализация будет зависеть оттого, на какие конкретно механизмы и инструменты будут опираться тюркские государства для достижения обозначенных стратегических приоритетов, обозначенных в концепции «Видение Тюркского мира - 2040», принятой на Стамбульском саммите в 2021 году.

На фоне геополитических процессов большие перспективы открываются для сотрудничества тюркских государств, в том числе в энергетической сфере. Уже реализуются такие крупные энергетические проекты, как нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан и Трансанатолийский газопровод (TANAP).

Кроме того, важно сотрудничество в транспортной и логистической сферах, что повысит продуктивность Срединного коридора.

Как мы отметили выше, важной инициативой на пространстве ОТГ является созданный на саммите в Самарканде Тюркский инвестиционный фонд.

В этой связи, как неоднократно указывал Президент Шавкат Мирзиёев, приоритетом государств ОТГ должен стать поиск новых возможностей для активного развития и расширения торгово-экономического сотрудничества.

Конъюнктура, складывающаяся на мировых рынках, требует укрепления экономического фундамента ОТГ - увеличения объемов взаимной торговли, углубления технологического партнерства, поддержки крупных инфраструктурных проектов, инвестиционных обменов в быстро растущих секторах и перспективных направлениях.

Безусловно, встречи на высшем уровне играют важную роль в развитии ОТГ. Твердая политическая поддержка главами государств продвижения и развития всесторонних связей между тюркскими странами является важным аспектом, гарантирующим постоянное наполнение повестки сотрудничества новыми прорывными направлениями.

В этой связи хотелось бы отметить, что усилиями лидеров стран ОТГ за короткое время стала авторитетной организацией эффективного и открытого многостороннего сотрудничества. Как уникальный в своем роде институт, ОТГ усиливает взаимодействие стран по различным направлениям и координирует в целом вопросы развития сотрудничества в тюркском мире. В настоящее время продолжается активная работа по углублению тюркской интеграции, формируется новая интеграционная повестка.

Главные цели ОТГ - укрепление доверия и многоплановых связей между братскими странами, развитие взаимодействия в торговле, экономике, энергетике, туризме, транспортной и культурно-гуманитарной сферах, координация усилий по обеспечению мира и безопасности в регионе.

За последние годы сотрудничество между странами ОТГ приобрело более прагматичный и содержательный характер. Если на первых этапах ключевое значение придавалось активизации культурно-гуманитарных связей, то к настоящему времени на передний план вышли вопросы укрепления торгово-экономических и инвестиционных связей, а также развития трансконтинентальных транзитных коридоров.

Участниками объединения создана солидная институциональная архитектура. Учреждены международные организация тюркской культуры (ТЮРКСОЙ) и Тюркская академия, Фонд тюркской культуры и наследия, Парламентская ассамблея тюркоязычных стран, деятельность которой направлена на развитие межпарламентского сотрудничества.

Вместе с тем необходимо отметить, что тюркская интеграция - это не только возрождение культурно-гуманитарных связей между родственными народами, но и перспективное направление внешнеэкономической и внешнеполитической активности для всех членов объединения.

Анализируя деятельность и стратегические планы развития ОТГ, можно выделить некоторые перспективные направления, по которым страны будут расширять и углублять взаимодействие.

Во-первых, интенсификация торгово-экономических связей.

В целях дальнейшей активизации экономического взаимодействия намечено: 1) широкое использование потенциала таких существующих и новых институтов в рамках ОТГ, как Тюркская торгово-промышленная палата и Тюркский инвестиционный фонд; 2) открытие «Тюркских торговых домов» в разных городах стран ОТГ на принципах государственно-частного партнерства для предоставления бизнес-сообществам возможности продвижения национальной продукции и поддержки их выхода на новые рынки.

Во-вторых, формирование межрегиональной разветвленной транспортно-коммуникационной системы. В данном направлении предусмотрена разработка специальной программы по улучшению транспортного сообщения между тюркскими государствами для: а) гармонизации региональной транспортной политики и технических стандартов, связанных с грузоперевозками; б) выявления факторов, замедляющих трансграничный поток товаров; в) формулирования основ взаимовыгодной тарифной политики на перевозке грузов.

В-третьих, укрепление взаимодействия в энергетической сфере. Рабочая группа OTГ по энергетике планирует изучение возможностей сотрудничества тюркских стран в этой области посредством: 1) обмена опытом в области повышения энергоэффективности и передовых энерготехнологий; 2) продвижения вопросов энергетической безопасности; 3) диверсификации энергетических маршрутов и совершенствования внутрирегиональных энергетических связей.

В-четвертых, консолидация усилий в области цифровизации и высоких технологий. Для развития инфраструктуры ИКТ, повышения качества системы электронного правительства и продвижения цифровизации на пространстве ОТГ предусмотрено создание различных перспективных механизмов сотрудничества.

В-пятых, координация мер в области обеспечения продовольственной безопасности. В свете наблюдаемых продовольственных кризисов и стремительного роста цен на продукты питания в мире страны ОТГ намереваются: а) наращивать сотрудничество в сельскохозяйственной, животноводческой сферах на основе взаимодополняемости и эффективной кооперации, б) создавать «зеленые коридоры» продвижения продовольственных товаров, в) расширять обмен опытом и знаниями посредством проведения семинаров, агрофорумов и совместных научных исследований.

Сегодня тюркское сообщество утверждается в роли одного из локомотивов интеграционных процессов во всей Евразии. В последние годы страны ОТГ, расположенные географически на достаточно широком и стратегически важном пространстве, создали качественно новую модель регионального взаимодействия.

Подтверждением этому служит принятие лидерами стран ОТГ стратегических документов «Видение Тюркского мира - 2040», стратегии Организации на 2022-2026 годы и целого ряда решений по дальнейшему реформированию деятельности структуры с серьезной интеграционной повесткой. 

Бобур Усманов.

Заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан.