«Внедрение системы подачи и выдачи сертификатов соответствия в электронном виде в рамках проекта «Цифровизация процессов Комитета технического регулирования и метрологии МТИ РК»
30 декабря 2020 года принят Закон Республики Казахстан «О техническом регулировании» (Закон) в новой редакции, который предусматривает введение с 1 июля 2021 года процессов технического регулирования, стандартизации, аккредитации, оценке соответствия и обеспечения единства измерений в информационной системе технического регулирования.
В рамках исполнения данного Закона, был запущен пилотный проект сервиса электронной сертификации в области оценки соответствия «Е-сертификация», который предусматривает полную прослеживамость процессов выдачи документов по подтверждению соответствия в электронном виде. Выдача документов об оценки соответствия осуществляется исключительно в электронном виде без использования бланков строгой отчетности.
Основной задачей информационной системы является исключение «серой» сертификации, создание условий автоматизации и цифровизации. Таким образом добиться сокращения сроков рассмотрения заявок при оценке соответствия.
Одним из новшеств Закона также является – «камеральный контроль», который предусматривает ппереход от контроля субъектов к контролю объектов. Целями «камерального контроля» являются своевременное пресечение и недопущение нарушений, предоставление субъекту контроля и надзора права самостоятельного устранения нарушений.
Ожидается, что будет запущен механизм профилактического контроля без посещения, который распространится на 120 групп подконтрольной продукции, 180 000 хозяйствующих субъектов (по данным портала статистики), 1500 субъектов аккредитации, НПП «Атамекен» и более 40 экспертных организаций по определению страны происхождения товара. При этом фактический штат инспекторов по регионам составляет 95 человек. В действующей системе контроль осуществляется внеплановыми проверками на основании жалоб, а также сообщений от других государственных органов.
Для настройки автоматического сигнализирования при обнаружении признаков нарушения законодательства отрабатываются сценарии, при которых будут формироваться уведомления. Для экономии времени планируется настроить систему на автоматическое формирование и отправку уведомлений непосредственно субъекту контроля электронными способами доставки (СМС, сообщения в личный кабинет портала e-gov.kz и прочие).
К примеру, цифровая платформа среагирует на наличие таких рисков как:
- слишком короткие сроки проведения испытаний;
- проведение сертификации продукции экспертом аудитором, который аттестован на другой вид продукции;
Примеров, где система может сигнализировать значительно больше. Разработчиками ведутся финальные доработки в реестрах, составляются логические сценарии и риск факторы, прорабатывается интеграция с нужными источниками. В перспективе, когда будет достигнута более развитая интеграция с системами других госорганов, станет доступной автоматизация по выявлению нарушений во всех курируемых сферах.
Далее Законом «О техническом регулировании» предусматривается автоматизация всех процессов технического регулирования в рамках единой информационной системы, которая должна предусматривать блоки технических регламентов, аккредитации, оценки соответствия, стандартизации, обеспечения единства измерений и опасной продукции.
В общей сложности автоматизировано более 90 бизнес-процессов, 3 реестра Государственных систем технического регулирования, стандартизации и метрологии.
На постоянной основе во всех процессах технического регулирования участвуют более 2000 участников (КТРМ, КазСтандарт, НЦА, органы по сертификации, лаборатории, технические комитеты, учебные центры и так далее), еще около 10 000 юридических лиц (заявителей) на периодической основе в рамках подачи заявок на оценку соответствия.
Пресс-служба Комитета технического регулирования и метрологии МТИ РК
