«Основная цель – обеспечение граждан квалифицированной юридической помощью»
Казахстанская правовая система проходит постоянную модернизацию с целью максимального приближения к нуждам и потребностям граждан.
Человек, его жизнь, права и свободы – главные ценности нашей страны. Защита прав и свобод человека принадлежат не только институтам государственной власти, но и адвокатуре, как важному институту гражданского общества, которая занимает ведущее место в системе правозащитных институтов и выполняет ответственную функцию обеспечения населения юридической помощью и профессиональной защитой.
В целях обеспечения квалифицированной юридической помощи в 2018 году был принят Закон «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» (далее – Закон) в новой редакции, нормы которого соответствуют лучшим мировым практикам и отвечают международным стандартам.
Реализация Закона обеспечила полноценную и очень важную поэтапную реформу, оказание доступной и качественной юридической помощи населению высококвалифицированными специалистами.
В частности, юридический рынок разделен на адвокатов и юридических консультантов. Последние объединены в саморегулируемые организации в виде палат юридических консультантов, которые на постоянной основе обязаны повышать квалификацию и оказывать юридическую помощь по установленным правилам и стандартам профессиональной организации.
Исключен вступительный взнос для претендентов в адвокатуру, размер которого ранее составлял порядка двух тысяч долларов к курсу тенге в 2018 году. Путем отмены вступительных взносов корпус защитников увеличился на более чем 700 новых адвокатов. Этот показатель сопоставим с показателями 8 лет до принятия Закона.
Предусмотрены новые основополагающие принципы оказания юридической помощи такие как, независимость лиц, оказывающих юридическую помощь, свобода самостоятельного определения адвокатом пределов и мер оказания юридической помощи, также установлено обязательное ежегодное повышение квалификации адвокатов, что обеспечит их конкурентоспособность на рынке.
Закреплены полномочия уполномоченного органа по координации деятельности лиц, оказывающих гарантированную государством юридическую помощь, а также контроль за ее качеством, так как гарантированная государством юридическая помощьоказывается за счет средств государственного бюджета.
С каждым годом число граждан получивших гарантированную государством юридическую помощь увеличивается. За 2019 и 2020 годы гарантированная государством юридическая помощь оказана более
280 000 гражданам. Ежегодно по плану финансирования на оказание бесплатной юридической помощи из республиканского бюджета выделяется более 1 млрд. 800 млн. тенге.
Кроме того, для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, внедрен институт социальной юридической помощи –probono. Такая помощь оказывается юристами на безвозмездной и добровольной основе с полным сопровождением его правовой ситуации.
В случае оказания некачественной юридической помощи граждане вправе рассчитывать на страховое возмещение. Для этого введен институт страхования деятельности адвокатов и юридических консультантов.
В целом, принятыми за последние годы законодательными поправками проведены серьезные реформы, направленные на защиту прав человека, в том числе повышен статус адвокатов, предоставлены достаточные гарантии для обеспечения на практике их полномочий.
В свою очередь, Министерством юстиции работа по дальнейшему совершенствованию законодательства Республики Казахстан об адвокатской деятельности и юридической помощи, направленная на максимальное укрепление правового статуса личности, прав, свобод и законных интересов человека и гражданина будет продолжена.
Деме Ғалия Мұхтарқызы
Эксперт Департамента регистрационной службы и организации юридических услуг Министерства юстиции Республики Казахстан
