Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции

31 января в Астане состоялось расширенное заседание коллегии Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции под председательством Алика Шпекбаева.

Ключевыми вопросами повестки дня определены государственная политика в сферах государственной службы, обеспечения качества государственных услуг и противодействия коррупции.

На заседании коллегии приняли участние депутаты Парламента Республики Казахстан, руководители центральных государственных органов, международных и общественных организаций, консультативно-совещательных органов Агентства.

Открывая заседание, Алик Шпекбаев подчеркнул особую значимость дальнейшей практической реализации первого направления институциональных реформ и Послания Главы государства «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции».

В настоящее время в стране действует новая модель государственной службы. Выбранная модель госслужбы имеет позитивный мультипликативный эффект. На государственной службе действует принцип меритократии, который обеспечивает справедливость и реальность социального лифта для тех, кто честно и открыто хотел бы сделать карьеру на госслужбе.

В 2017 году по итогам конкурсов более половины госслужащих заняли вышестоящие должности.

Проведена комплексная аттестация 67 тысяч госслужащих корпуса «Б», в ходе которой впервые применена Единая рамка компетенций.

Апробация Единой рамки компетенций позволила осуществить отбор и продвижение кадров с учетом оценки личных компетенций и на основе решений комиссий, в работе которых принимают участие независимые эксперты и наблюдатели.  

Разработана новая система оплаты труда государственных служащих с использованием факторно-балльной шкалы оценки должностей. Согласно новой модели размеры должностных окладов определяются, исходя из уровня компетенций, сложности решаемых задач и степени ответственности за достижение результата. Впервые эффективные государственные служащие получат по итогам работы годовые бонусы.

В рамках программы «Рухани жаңғыру» Агентством реализуется проект «Өзгерістерді өзіңнен баста», направленный на модернизацию государственных органов, включая, правоохранительные и судебные, их подведомственных организаций и квазигосударственного сектора. Цель проекта - уйти от традиционных бюрократических процессов и организации труда к современным и более эффективным подходам.

Почти в два раза сокращено количество должностей в корпусе "А". Из корпуса исключены должности, которым не свойственны управленческо-распорядительные функции.

Унифицированы стандарты обучения и повышения квалификации для государственных служащих на базе Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан и ее филиалах.

Впервые Агентством контроль за качеством оказания государственных услуг проведен совместно с представителями гражданского общества. Совместная работа продемонстрировала высокую результативность: улучшены сервисы в большинстве ЦОНов, учреждений госдоходов, субъектов естественных монополий и иных организаций.

Предпринятые меры направлены, в первую очередь, на искоренение бытовой коррупции.

По инициативе Агентства во всех регионах страны осуществляется работа по обучению казахстанцев навыкам получения государственных услуг в электронной форме, которым было охвачено более 1,8 млн. граждан.

Ведется системная и комплексная работа по превенции коррупции.

В государственные органы направлены рекомендации по устранению причин и условий коррупции, внесены поправки в 9 законов и 42 подзаконных акта.

2017 год ознаменован активным ростом взаимодействия с неправительственным сектором: Гражданским альянсом, общественными и этнокультурными организациями, религиозными объединениями.

«Сделано немало, однако в условиях стремительно меняющегося мира нам предстоит сделать еще больше. Очень важно выстроить работу в новом формате, которая позволит максимально быстро адаптироваться к изменениям», - отметил Алик Шпекбаев.

Агентству, его территориальным подразделениям, Национальному бюро по противодействию коррупции и подведомственным организациям поручено реализовать комплекс необходимых мер.  

Во-первых, в рамках формирования профессионального государственного аппарата:

• осуществить апробацию новой системы оплаты труда государственных служащих с использованием факторно-балльной шкалы оценки должностей;
• сформировать действенный механизм защиты прав и законных интересов государственных служащих. Реализовать комплекс мер по повышению уровня социальной защищенности госслужащих;
• реализовать проект «Цифровое Агентство», в рамках которого на основе современных IT-технологий будет осуществляться переход к инновационным формам и методам работы. По линии Антикоррупционной службы начнется эксперимент по формированию электронных уголовных дел.

Во-вторых, в сфере контроля качества оказания государственных услуг поручено:

• автоматизировать оказание государственных услуг и перевести их на безальтернативную электронную форму;
• интегрировать информационные системы госорганов для перехода от оказания отдельных госуслуг к комплексным по принципу «одного заявления»;
• создать систему определения уровня удовлетворенности населения качеством оказания государственных услуг;
• провести работу по внесению изменения в нормативные правовые акты, направленные на повышение роли граждан и общественных организаций в осуществлении контроля качества оказания государственных услуг;
• открыть при Агентстве Центра оказания государственных услуг.

В-третьих, в сфере противодействия коррупции поручено:

• для повышения действенности вносимых Агентством рекомендаций и искоренения формального бюрократического подхода к их исполнению создать постоянно обновляемый публичный реестр коррупционных рисков с соответствующими пояснениями  уполномоченного органа;
• запустить старт проекта «Астана – адалдық алаңы», призванного стать базовой моделью работы по искоренению бытовой коррупции. Проект направлен на обеспечение открытости госорганов и усиление персональной ответственности руководителей, развитие гражданского контроля, создание комфортных условий оказания госуслуг;
• подготовить и реализовать проект «Карта общественного контроля» для более действенного объединения усилий государства и общества в сфере противодействия коррупции;
• реализовать комплексные меры, направленные на неукоснительное соблюдение прав граждан на досудебной стадии и снижение уровня репрессивности в работе Антикоррупционной службы.