О деятельности Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Алматинской области

Дата проведения брифинга: 23 ноября 2018 года, 15:00 ч.

Спикер: Нургисаев Серикбай Урикбаевич – руководитель Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Алматинской области.

Общая информация

На сегодняшний день в 622-х местных исполнительных органа Алматинской области штатная численность государственных служащих составляет 4306 ед., фактическая – 4018 человек.

Соблюдение принципа меритократии

В Алматинской области продвижение государственных служащих по службе осуществляется по принципу меритократии, таким образом, обеспечивается карьерное продвижение по заслугам. К примеру, по итогам внутренних конкурсов количество назначенных 385 чел., из них доля назначенных на вышестоящие должности составляет 73,5%, или 283 чел.

С начала года по настоящее время в местных исполнительных органах области сменилось 8 акимов районов/городов области и 10 руководителей областных управлений.

Вопросы оптимизации

Профессиональный государственный аппарат – это компактный с оптимизированными бизнес-процессами аппарат, нацеленный на принципы открытости и прозрачности.   

В этой связи, рабочей группой, созданной из числа сотрудников Департамента АДГСПК по Алматинской области для проведения анализа на деятельность областного акимата в целях оптимизации бизнес-процессов достигнуты следующие результаты:

- утвержден единый перечень требуемых информаций и отчетов, предусматривающий уменьшение отчетов на 30%, количества запросов вышестоящих государственных органов на 45%;

- полностью исключено дублирование согласований на бумажном носителе;

- аппаратом акима области закуплена программа «Тонкий клиент» в количестве 50 единиц, которая позволяет по окончанию рабочего времени автоматически отключать все компьютера. В настоящее время программа проходит апробацию.

Внесено предложение об установлении данной программы во всех госорганах, что в свою очередь, послужит одним из механизмов исключения случаев переработок госслужащих.

Вопросы снижения диспропорции

На сегодняшний день в области на 1-го руководителя приходится по 2 исполнителя. В рамках оптимизации государственных органов разработан проект управленческой структуры, где предусмотрено сокращение количества областных управлений с 25-ти до 22-х, в районных самостоятельных отделах с 301-го до 200-х единиц. Так, по области руководящие должности сократятся с  1348 до 947 единиц, что приведет к снижению диспропорции между руководящими и исполнительными должностями. В итоге на 1 руководителя в среднем будет по 5 исполнителей.  

         Внедрение новой системы оплаты труда

         Местные исполнительные органы Алматинской области с 1 января 2019 года полностью готовы перейти на новую систему оплаты труда госслужащих.

         Фонд оплаты труда по области после внедрения новой системы оплаты труда государственным служащим полностью прогнозирован.

Социальная поддержка государственных служащих

В целях упрощения первоначального взноса по программе «7-20-25» акиматом области было принято решение о выделение средств на сумму размере  2 млрд. тг., также разработана программа для улучшения возможности участия специалистов бюджетных учреждений и предприятий Алматинской области по программе «7-20-25». В данной региональной программе включены категории специалистов бюджетных учреждений и предприятий, также государственные служащие.

В рамках подпрограммы «Өзгерісті өзіңнен баста» и меморандума между Департаментом и управлением здравоохранения госслужащие области прошли бесплатные медобследования через единые медицинские центры. В следующем году в рамках планового медицинского осмотра для привлечения врачей с узкой специализацией рассматривается вопрос о выделении из областного бюджета средств на сумму  11.млн.тг.

Также для госслужащих созданы условия для занятия спортом в свободное от работы время.

Школа государственной службы «Жетісу»

На сегодняшний день 10 слушателей школы государственной службы «Жетісу» приняли участие в конкурсах, объявленных на вакантные должности, в результате приняты на госслужбу.

В прошлом году более 30 студентов обучались в данной школе, в этом их количество составляет 56 студентов.

Особое внимание Департаментом уделяется вопросам этики госслужащих.

За 10 месяцев текущего года проведено 11 заседаний Совета по этике, на которых рассмотрено 110 вопросов, из них: дисциплинарные дела –50%, вопросы профилактики – 50%.

С начала года членами Совета по этике проведено более 200 профилактических разъяснительных мероприятий по недопущению нарушений государственными служащими норм служебной этики.

По вопросам привлечения госслужащих к сверхурочной работе

Департаментом проведено анкетирование в 65 госорганах области по вопросам переработки госслужащими. По результатам в госорганах, у которых  более 10 % служащих указали на переработки, совместно с членами Совета по этике, Специальной мониторинговой группы, а также представителями СМИ проведены профилактические мероприятия по выявлению фактов переработки государственными служащими. Департаментом периодически ведется сбор информации по Системе контроля рабочего времени госорганов.

О фактах получения подарков государственными служащими

С начала года неизвестными лицами госслужащим оставлено 31 подарок. Данные подарки в соответствии с законодательством сданы в специальный фонд.

Учитывая приближающиеся праздники Департаментом проводятся соответствующие мероприятия по предотвращению  незаконного получения или предоставления подарков госслужащим (Департаментом снят видеоролик и распространен в социальных сетях, государственным органам направлено рекомендательное письмо).

Одной из задач Департамента – контроль за качеством оказания государственных услуг населению.

В целом, по области в зданиях услугодателей имеются 649 уголков самообслуживания, из них 254 в сельских акиматах, 77 созданы в высших учебных заведениях и колледжах.

По итогам 9 месяцев 77,1 % услуг оказанных местными исполнительными органами (6,4 млн.) оказано в электронном виде, 80,2 % услуг в альтернативном виде.

В целях повышения качества оказания государственных услуг и профилактики правонарушений во всех аппаратах акимов районов/городов созданы отделы внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг.   

В целях цифровизации государственных услуг проводится апробация QR-код технологии. Кроме того, в Каратальском районе введено в эксплуатацию отдельное здание «Сервисного акимата», с максимально комфортными условиями для услугополучателей. Данный проект показал свою эффективность, теперь опыт внедряется в другие районы/города. 

Центр миграционных услуг

На сегодняшний день в целях повышения качества государственных услуг в сфере миграции совместно с филиалом корпорации «Правительство для граждан» и областным Департаментом полиции ведутся работы по открытию в Илийском районе центра миграционных услуг. Определено соответствующее здание, установлены все необходимые каналы связи, здание оснащено оргтехникой.  

В свою очередь, направили запрос в центральный аппарат корпорации «Правительство для граждан» о содействии в выделении 17 штатных единиц для центра миграции. При положительном решении данного вопроса центр начнет функционировать с декабря месяца.

В настоящее время в Алматинской области успешно реализуются инициативные проекты Агентства по профилактике коррупции.

В рамках проекта по защите бизнеса и инвестиций с 15 компаниями подписаны Соглашения по антикоррупционному сопровождению инвестиционных проектов, из которых 12 компаний с участием иностранного капитала и 3 отечественные компании.  

По инициативе Департамента на территории области объявлен антикоррупционный месячник под лозунгом «Туған жерді аялайық, жемқорлықтан арылайық!», приуроченный к Всемирному дню борьбы с коррупцией.

В целях формирования антикоррупционной культуры в обществе, из местного бюджета выделено 4 млн. тенге для постановки профессионального спектакля под названием «Құлқынның құлы/Раб корысти». Я являюсь одним из главных консультантов данного произведения. Премьера спектакля состоится 9 декабря.

В целях формирования всеобщего неприятия коррупции через систему образования в 60 колледжах действуют студенческие клубы проекта «Саналы ұрпақ». Также, 14 ноября т.г. в г.Талдыкорган открылся проектный офис на базе Жетысуского государственного университета им.И.Жансугурова. 27 ноября состоится открытие международного проектного офиса на базе Университета имени Сулейман Демиреля. В данном направлении работа осуществляется в тесном взаимодействии с республиканским проектным офисом.  

Департаментом с целью формирования антикоррупционной культуры среди госслужащих, а также ощущения тягости нахождения в местах лишения свободы реализуется проект «Не оступись». В рамках данного проекта проводятся экскурсии в следственные изоляторы. За текущее время в экскурсиях приняли участие 157 госслужащих области.

Наряду с этим, совместно с Департаментом Национального бюро по противодействию коррупции проводятся масштабные мероприятия, направленные на противодействие коррупции в сфере образования.

В текущем году с участием более 600 директоров  областных школ и классными руководителями выпускных классов организованы разъяснительные встречи на предмет незаконных поборов в школах.

Также предупреждено о незаконности сбора денежных средств на платное тестирование в стенах школы, в результате чего платные тестирования полностью прекращены.

«Өзгерістерді өзіңнен баста/Начни изменения с себя!»

В рамках подпрограммы «Начни изменения с себя!» Департаментом проводится мероприятия по ее широкому распространению среди госслужащих. В первую очередь в составе Департамента определены»агенты изменений», которые находятся во главе инициативных мероприятий, служащие драйверами новых идей по сплочению команды и укреплению корпоративной культуры.

К примеру, до конца будет реализована акция «25 шагов к изменениям», предусматривающее различные пункты, начиная из простой утренней пробежки заканчивая благотворительными акциями. Каждую неделю с коллективом проводится «Вечер Рухани жаңғыру», где каждый сотрудник выступает, предлагает свои идеи по усовершенствованию госслужбы, цифровизации, механизмов профилактики коррупции и саморазвитию личности.

В свою очередь, работа по вышеуказанным основным направлениям деятельности в Жетысуском крае будет продолжена. 

Пресс-служба АДГСПК РК