Права госслужащих в приоритете
В настоящее время одним из приоритетных вопросов касательно защиты трудовых прав государственных служащих, является вопрос о сверхурочной работе.
Из Положений и регламентов государственных органов Павлодарской области следует, что режим работы в учреждении устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка и не должен противоречить нормам трудового законодательства Республики Казахстан.
Согласно законодательства о государственной службе для государственных служащих устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными.
Однако зачастую мы видим иную картину, когда многими государственными органами нарушаются требования законодательства в части соблюдения трудовых прав госслужащих.
Департаментом Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Павлодарской области на постоянной основе проводится работа по недопущению нарушения указанных прав госслужащих.
С этой целью, проводиться мониторинг переработок государственных служащих посредством анкетирования, а также путем посещения каждого государственного органа после окончания рабочего дня.
В ходе мониторинга с начала года установлено 234 факта переработок сотрудниками государственных органов Павлодарской области.
При этом в нарушение вышеуказанного требования государственным служащим не были представлены дни (часы) отдыха или работа не компенсирована в соответствии с системой оплаты труда государственных служащих. Тем самым, были нарушены права вышеуказанных государственных служащих.
Анкетированием было охвачено более 1400 государственных служащих.
По итогам анкетирования установлены болевые точки и проведен анализ причин переработок.
Установлено, что в первую очередь государственные служащие задерживаются на рабочих местах в связи со срочными поручениями вышестоящих и иных госорганов.
Второй причиной является не укомплектованность штатной численности, которая вытекает из низкой заработной платы госслужащих.
Кроме того, в графе анкетирования «свой вариант» большинство госслужащих указали причину переработок в период составления квартальных и годовых отчетов, а также проведение незапланированных аппаратных совещаний.
В этой связи, Департаментом во все государственные органы области инициированы письма о необходимости внедрения механизмов, направленные на борьбу с переработкой.
В результате чего, совместно с Департаментом в некоторых государственных учреждениях уже начали внедрять в практику следующие механизмы, направленные на искоренение переработок.
Так, в аппарате акима Железинского района в ручном режиме в 18 часов 30 минут производится отключение сервера «Единая система электронного документооборота».
В аппаратах акима области, города Павлодар и Павлодарского района установлен турникет и система контроля доступа с целью ведения контроля использования рабочего времени государственных служащих в здании.
При этом руководителям государственных органов Павлодарской области указано о персональной ответственности за переработку государственных служащих.
Департаментом государственных доходов по Павлодарской области (далее - ДГД) в целях недопущения переработки сотрудников, в установленное время отключаются программное обеспечение и электронные системы. Регулярно производят выгрузку с электронно-пропускной системы «Турникет» на момент прихода и ухода сотрудников на работу.
Руководителями управлений ДГД лично ведется контроль за своевременным окончанием рабочего дня.
Вместе с тем, по инициативе Департамента в целях повышения качества оказания государственных услуг в центрах оказания услуг (далее - ЦОУ), в Управлениях государственных доходов по городам Павлодар, Экибастуз внедрен новый график работы во всех ЦОУ по скользящему графику.
Данный проект предусматривает новый режим работы ЦОУ с понедельника по пятницу, с 9.00 до 20.00 часов без перерыва на обед.
Исходя из проведенного Комитетом анализа, наблюдается стабильный рост количества налогоплательщиков, посещающих центры после 18.30 часов.
Следовательно, пилотный проект пользуется спросом среди услугополучателей.
Департаментом регулярный мониторинг по недопущению нарушений трудовых прав госслужащих будет продолжен.
