Ответственность за нарушение законодательства при оказании госуслуг
Государственная услуга – это одна из форм реализации отдельных государственных функций, осуществляемых по обращению услугополучателей. Простыми словами, это документы, которые выдаются государственными органами или иными лицами.
Агентство РК по делам государственной службы и противодействию коррупции (далее – Агентство) является уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, перед которым поставлена задача по осуществлению контроля качества госуслуг, защите прав услугополучателей и принятию мер по восстановлению их прав, в случае нарушения.
За такие нарушения, как необоснованный отказ в оказании госуслуги, истребование документов, не предусмотренных стандартом, нарушение сроков оказания государственных услуг, может быть предусмотрена дисциплинарная ответственность виновных лиц.
Следует отметить, что Департамент Агентства по ВКО не только проводит проверочные мероприятия, но и принимает иные меры по контролю соблюдения законодательства при оказании госуслуг, в том числе и с привлечением общественности.
Так, Департаментом Агентства по ВКО с широким привлечением общественности реализуется проект «Общественный контроль методом «Тайный покупатель», то есть когда под видом обычного человека люди получают госуслуги, при этом весь процесс фиксируется на аудио/видео средства.
Так, согласно стандарта, для получения госуслуги «Выдача дубликатов документов о техническом и профессиональном образовании» необходимо только заявление и удостоверение личности для идентификации.
Однако, в ходе проведения «Тайного покупателя» установлено, что ряд колледжей ВКО, за выдачу дубликата диплома незаконно требуют деньги в размере от 1000 до 5000 тенге.
По итогам принятых мер Департаментом Агентства по ВКО, незаконно полученные средства были возвращены услугополучателям, а виновные лица привлечены к различным видам дисциплинарной ответственности (выговор, строгий выговор).
Также следует отметить, что за нарушение срока, порядка оказания госуслуги, а также за необоснованный отказ в оказании госуслуги может быть предусмотрена административная ответственность.
Сегодня мы часто обращаемся в государственные организации для решения каких-либо проблем или вопросов, при этом, не зная, что это является государственной услугой.
Перечень государственных услуг, оказываемых на территории РК, сформирован в Реестре, утвержденном Постановлением Правительства РК от 18.09.2013 года № 983 (имеется свыше 700 услуг). При этом следует отметить, что часть государственных услуг, одновременно является разрешительными документами, которые отражены в Законе «О разрешениях и уведомлениях».
К примеру, в Департамент Агентства по ВКО поступило обращение ТОО по факту необоснованного отказа в оказании государственной услуги «Выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ». Данная услуга является разрешением второй категории.
В ходе проведения проверок установлено, что с письменным заявлением на выдачу разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ ТОО обращалось 3 раза и 3 раза получило отказ в оказании государственной услуги.
По итогам проверок был составлен протокол об административном правонарушении и постановлением Восточно-Казахстанского областного суда должностное лицо было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях, с назначением взыскания в виде административного штрафа в размере 50 МРП, а права услугополучателя были восстановлены, то есть выдано разрешение на использование земельного участка.
Также хотелось бы отметить, что за нарушение законодательства при оказании государственных услуг может быть предусмотрена и уголовная ответственность.
Уважаемые читатели! Республика Казахстан поступательными шагами идет к тому, чтобы войти в 30-ку самых развитых стран, где бюрократические принципы минимизированы, а интересы людей защищены государством в полном объеме. Дисциплинарная, административная, даже уголовная ответственность не может в полной мере строить правовое государство и защитить Вас. В этой связи, государством делается особый акцент на превентивные меры защиты прав и интересов граждан. Созданы центры обслуживания населения, функционирует портал «Электронного правительства», которые способствуют искорению бюрократии и волокиты, делают деятельность государственных органов, услугодателей подотчетной и прозрачной. В этой связи, мы призываем Вас получать государственные услуги через ЦОН и портал «Электронного правительства».
Е. Жалелов
Руководитель управления государственных услуг департамента Агентства РК по делам государственной
службы и противодействию коррупции по ВКО
