Законы писанные и учтенные

         Ежегодно в Казахстане принимаются десятки законов, нормативно-правовых актов, проектов. Только в прошлом году Президент нашей республики Нурсултан НАЗАРБАЕВ подписал примерно 80 законов. С начала текущего года юридическую силу обрели изменения и дополнения, касающиеся сразу нескольких сфер жизнедеятельности: здравоохранения, социума, налоговой системы, ценовой политики на алкогольную, табачную продукции и других.

         Любые общественные отношения в Республике Казахстан регулируются нормативными правовыми актами (НПА). Они начинают действовать с момента вступления их в законную силу, который определяется днем принятия акта правотворческим органом; истечением установленного законом срока после его опубликования; временем, указанным в самом документе или в специальном акте о введении его в действие. Согласно статье 10 Закона РК «О правовых актах» высшей юридической силой обладает Конституция Республики Казахстан. Соотношение юридической силы иных, кроме Конституции Республики Казахстан, нормативных правовых актов соответствует следующим нисходящим уровням: 1) законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию; 2) конституционные законы Республики Казахстан и указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу конституционного закона; 3) кодексы Республики Казахстан; 4) консолидированные законы, законы Республики Казахстан, а также указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу закона; 5) нормативные постановления Парламента Республики Казахстан и его Палат; 6) нормативные правовые указы Президента Республики Казахстан; 7) нормативные правовые постановления Правительства Республики Казахстан; 8) нормативные правовые приказы министров Республики Казахстан и иных руководителей центральных государственных органов, нормативные правовые постановления Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и иных центральных государственных органов; 9) нормативные правовые приказы руководителей ведомств центральных государственных органов; 10) нормативные правовые решения маслихатов, нормативные правовые постановления акиматов, нормативные правовые решения акимов и нормативные правовые постановления ревизионных комиссий.

         Каждый из нормативных правовых актов нижестоящего уровня не  противоречит нормативным правовым актам вышестоящих уровней.

         «Действующим правом в Республике Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорных и иных обязательств Республики, а также нормативных постановлений Конституционного Совета и Верховного Суда Республики» – говорится в Конституции Республики Казахстан.

         Пособия, пенсии и АСП

         С 1 января нынешнего года введены в действие изменения в Правила назначения и выплаты специального государственного пособия, увеличен размер месячного расчетного показателя с 2269 тенге до 2405 тенге. В результате возросли суммы социальной помощи и пособий по утере кормильца, по потере работы, утрате трудоспособности. Также увеличены размеры выплат для инвалидов, участникам ВОВ, героев Соцтруда, многодетных матерей и т.д.

         По информации сайта www.zakon.kz  с начала этого года вступают в силу изменения в пенсионном законодательстве, в том числе касающиеся порядка пенсионных выплат из ЕНПФ. Так, повышается пенсионный возраст для женщин. Он увеличивается с 58 до 58,5 лет. Пенсионные выплаты из ЕНПФ за счет обязательных пенсионных взносов и профессиональных пенсионных взносов будут осуществляться только ежемесячно. Другими словами, вкладчик, выходя сейчас на заслуженный отдых, будет ежемесячно получать пенсию из государственного бюджета и выплаты из ЕНПФ за счет пенсионных накоплений. При этом получить пенсионные накопления единовременно смогут только те, у кого общая сумма пенсионных накоплений не превышает 12 минимальных пенсий. В 2018 году эта сумма составит 404 940 тенге (33 745* 12). Все, что превышает эту сумму, будет выплачиваться из ЕНПФ только ежемесячно.

         «С 1 января 2018 года в Казахстане вступил в силу новый порядок оказания адресной социальной помощи (АСП) семьям, имеющим доходы ниже 50 процентов прожиточного минимума. Адресная социальная помощь в новом формате делиться на два вида: безусловную и обусловленную денежную помощь. Первая предоставляется тем семьям, в составе которых нет трудоспособных членов, или семьям, трудоспособные члены которых по объективным причинам не могут участвовать в мерах содействия занятости. Обусловленная денежная помощь оказывается семьям, имеющим в своем составе как минимум одного трудоспособного члена. Человеку не просто предоставляют денежную помощь, ему помогают трудоустроиться, отправляют на различные курсы переподготовки и повышения квалификации» – говориться на сайте www.zakon.kz.

         Также с этого года в законную силу вступили поправки относительно отчислений в Фонд  обязательного социального медицинского страхования. Нынче к данной системе подключаться представители неактивного населения, которые будут отчислять в Фонд ОСМС  по пять процентов от размера одной минимальной заработной платы. Работодатели же будут выплачивать 1,5 процента от дохода каждого работника.

         Нынче Министерство здравоохранения в пилотном режиме введет электронные паспорта здоровья, которые представляют собой структурированную информацию, создаваемую медицинскими информационными системами и хранящиеся на защищенных серверах Министерства здравоохранения.

         Налоги по-новому

         В прошлом году Глава государства подписал законы «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), определяющий сроки введения в действие положений нового Налогового кодекса, и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения», направленный на приведение законодательства в соответствии с новым Налоговым кодексом. Новый Налоговый кодекс предусматривает значительный пакет поправок в налоговое законодательство, в том числе и льготное налогообложение для отдельных категорий лиц. Все поправки нацелены на поддержку добросовестного налогоплательщика.

         К примеру, введена процедура «Горизонтальный мониторинг» – обмен информацией и документами между уполномоченным органом и предпринимателем на основании заключенного соглашения на определенный срок, с возможностью пролонгации. Помимо этого, для предпринимателей, работающих в сфере торговли, и применяющих специальный налоговый режим на основе патента, сохраняется действующая налоговая ставка в размере 2 процентов. Однако, в случае применения безналичных платежей, налоговая ставка снижена до одного процента. Для остальных категорий ИП на патенте налоговая ставка снижена также до одного процента.  Кроме того, для них отменен социальный налог.

         Также, согласно изменениям в Налоговый Кодекс введено льготное налогообложение для отдельных категорий налогоплательщиков. Предприниматели вправе уменьшить суммы КПН на сто процентов, если осуществляют следующие виды деятельности: электронную торговлю товарами; перевозку грузов морским судном, зарегистрированным в международном судовом реестре Республики Казахстан; деятельность по организации и проведению международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан. При этом для каждой категории установлены условия применения льготного налогообложения, которые должны быть соблюдены.

         Борьба с педофилией

         С 1 января 2018 года в Казахстане вступили в силу законодательные поправки, предусматривающие принудительное лечение в виде химической кастрации для педофилов.

         «Применение принудительных мер медицинского характера в виде химической кастрации проводится на основании решения суда в целях предупреждения состояния декомпенсации у лиц, страдающих расстройством сексуального предпочтения» – сказано в Правилах применения химической кастрации.

         В местах лишения свободы и после освобождения в поликлиниках  осужденным за педофилию будут вводить специальный препарат в виде инъекции, который должен на определенное время снизить их либидо.  Кроме того, таким лицам одним из ограничений вменяется запрет на общение с несовершеннолетними без согласия их родителей.

         Суд да следствие

         С начала текущего года вводятся в действие Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам модернизации процессуальных основ правоохранительной деятельности», новый Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», а Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций».

         Так, к примеру, без санкции суда лицо может быть задержано на срок не более 48 часов, а несовершеннолетний – на срок не более 24 часов, за исключением случаев, когда  предусмотрена допустимость задержания лица без санкции суда на срок не более 72 часов. Также согласно новым требованиям по делам об уголовных проступках и преступлениях небольшой тяжести  будет проводиться приказное производство. С текущего года следователи смогут расследовать уголовные дела в электронном формате.

         В соответствии с новым Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 25.12.2017 года, с 1 января 2018 года повышены акцизы на пиво, пивные напитки, алкоголь и сигареты.

         В виду обретения юридической силы Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций» с 2018 года читатели не могут оставлять анонимные комментарии на казахстанских сайтах.

         «Оказание собственником или владельцем общедоступного электронного информационного ресурса услуги по размещению пользователем информации осуществляется на основании соглашения, заключаемого в письменной форме (в том числе электронной), с использованием идентификации на портале «электронного правительства» или посредством зарегистрированного на общедоступном информационном электронном ресурсе абонентского номера сотовой связи пользователя путем отправления короткого текстового сообщения, содержащего одноразовый пароль для заключения соглашения» – сказано в законе.

         С реализацией вышеуказанных Законов и нормативно-правовых актов, безусловно, социально-экономическая направленность государства и населения изменится в лучшую сторону.

         Врезка

         Нормативный правовой акт – это письменный официальный документ установленной формы, принятый на референдуме либо уполномоченным органом или должностным лицом государства, устанавливающий правовые нормы, изменяющий, прекращающий или приостанавливающий их действие. При этом, норма права – общеобязательное правило поведения постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение, распространяющееся на индивидуально неопределенный круг лиц в рамках регулируемых общественных отношений.

         Факт-лист

         Согласно Закону Республики Казахстан «О правовых актах» правовой акт действует бессрочно, если в самом акте или  акте о введении его в действие не предусмотрено иное. Временный срок действия может быть установлен для всего нормативного правового акта или его отдельной части (отдельных частей). В этом случае должно быть указанно, на какой срок нормативный правовой акт или его часть сохраняет действие. По истечении этого срока, орган, издавший акт, может продлить действие акта на новый срок или придать ему бессрочный характер.

         Действие нормативных правовых актов РК распространяется на граждан и юридических лиц Республики, а также находящихся на её территории иностранцев и лиц без гражданства, юридических лиц иностранных государств, их филиалов и представительств, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами и международными договорами, ратифицированными РК.

 

Салтанат Адильбаева