Закон «О пастбищах» станет формальностью, если не принять мер – эксперты
Принятый в Казахстане закон «О пастбищах», которого так ждали фермеры-животноводы и рядовые собственники подсобных хозяйств на селе, может превратиться в формальность. Такие неутешительные выводы сделали эксперты АО «Информационно-учетного центра».
Дело в том, что одно из требований – разработка местными властями специального Плана рационального использования пастбищ. Единой формы такого плана просто-напросто не существует, прописаны лишь общие требования. Поэтому, каждый сельский округ, каждый район подходит к этому делу, исходя из своих соображений и технических возможностей. Какие-то районы ограничились лишь указанием общих границ пастбищных угодий, какие-то внесли информацию о состоянии пастбищ, приложив их фото.
- Закон обязал разместить такие планы на ресурсах местных акиматов. Однако, если изучить сайты районных акиматов и страницы сельских округов, можно заметить, что качество их исполнения оставляет желать лучшего. Сайты должны быть «живыми», как и планы пастбищ, а не просто формальностью. Но винить местные акиматы тоже нельзя, потому что создание и содержание, а также обновление информации на таких сайтах – дело затратное. По нашим расчетам, для того чтоб каждый отдельный акимат в стране создавал простенькие сайты, поддерживал их технически и обновлял эти самые планы использования пастбище, нужно около 9 млрд тенге. В бюджете такие затраты не предусмотрены. Кроме того, многие планы делаются акиматами на основе карт и схем, созданных ещё 25-30 лет назад, то есть они потеряли свою актуальность. И наконец, пастбищные угодья, и в частности скотопрогоны к ним, это территория двух и более районов и даже областей, то есть единой картины мы не видим, и это сужает применение таких планов к минимуму, что в будущем чревато формализмом, - рассказывает специалист АО «Информационно-учетный центр» Кайрат СУЛТАНБЕКОВ.
По словам эксперта, самый надежный способ – разместить такие планы использования пастбищ на едином ресурсе, с привязкой к электронной базе физических и юридических лиц, к земельному кадастру, а для актуализации данных «освежить» их с помощью спутниковых снимков. Это существенно снизит затраты местных исполнительных органов и сделает такую интерактивную «карту» пастбищных угодий удобной к применению. Технические и профессиональные ресурсы АО «Информационно-учетный центр» это позволяют вполне, однако необходимы некоторые изменения в законодательстве, а это уже вопрос к законодателям.
Пресс-служба АО «Информационно-учетный центр»
1 комментария