Стратегия «Казахстан-2050» – развитие общественных советов
В «Стратегия "Казахстан-2050": новый политический курс состоявшегося государства» указывается, что главная казахстанская цель к 2050 году - войти в число 30 самых развитых государств мира, модернизация страны и ее высокая конкурентность. При этом каждый этап политических реформ увязывается с уровнем развития экономики и государство последовательно идет по пути политической либерализации. Общество шаг за шагом приближается к самым высоким стандартам в области демократизации и прав человека. В Конституции страны закреплены фундаментальные права и свободы человека и гражданина. Сегодня все граждане Казахстана имеют равные права и возможности. Развивается гражданское общество, Повышается и должна дальше повышаться ответственностть, эффективность и функциональность государственного аппарата. Цель – сформировать новый тип государственного управления, которая должна отвечать новым задачам служения обществу и укрепления государственности. Государство и народ должны работать вместе. Казахстан-2050 должен быть обществом прогрессивных идеалов. Задача – создание справедливого общества.
«Усиление общественных советов при государственных органах и акимах в части обсуждения выполнения стратегических планов и программ развития территорий; бюджетов, отчетов, достижения целевых индикаторов, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан; проектов программных документов. Закрепление статуса и полномочий общественных советов законом повысит прозрачность принятия государственных решений.»
Был принят Закон Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «Об общественных советах»( с изменениями от 11.07.2017 г.)
На сегодняшний день создано 229 общественных советов. Проведено 500 общественных слушаний.
Судебная система Казахстана является независимой и самостоятельной ветвью власти. На VII съезде Президент страны Н.Назарбаев отметил масштабность обновления отечественного правосудия и подчеркнул, что решающая оценка работы судей остается за народом Казахстана, который ждет от правосудия в первую очередь справедливости и неподкупности.
В первую очередь это формирование качественного состава судейского корпуса и совершенствование механизмов отбора кандидатов на судейские должности. В соответствии с Планом нации судейский корпус должен состоять из самых достойных подготовленных граждан с высокими моральными принципами. Это будет отражаться на качестве отправления правосудия, судейских решениях. Поэтому во всех областных судах созданы советы по взаимодействию с судами, членами которых являются представители гражданского общества, неправительственных организаций, средств массовой информации, науки, образования и другие. Задачей Общественных советов является содействие в формировании качественного состава судейского корпуса на принципах транспарентности, гласности, коллегиальности и законности. Предметом деятельности Общественного Совета является углубленное изучение деловых и моральных качеств кандидатов на должности судей и учёт общественного мнения в отношении кандидатов на должности судей. Поэтому они в обязательном порядке рассматривает каждого кандидата в судьи. По результатам рассмотрения материалов высказывают мнения и рекомендации каждому кандидату на должность судей. Члены Общественного совета на заседаниях выражают известное им общественное мнение в отношении личных и
деловых качеств кандидатов на должности судей и вносят предложения по обсуждаемым Общественным советом вопросам. По итогам заседания Общественного Совета выносятся предложения, носящие рекомендательный характер. Но как показывает анализ Высший судебный совет всегда учитывает мнения Общественных советов.
Таким образом укрепляется доверие к судебной системе. Такой же Общественный совет по взаимодействию с судами создан и в Астане. В него вошли представители гражданского общества.
Председатель - Судья в отставке Жакен Комекова. Члены Комиссии – исполнительный директор РОО «Союз юристов» - Дарига Курманова; председатель ОО «Этнокультурное объединение корейцев г. Астаны» Александр Ким; председатель ОО «Общество немцев «Возрождение» Игорь Берг; представитель Астанинского филиала партии «Нур-Отан» Владислав Сергеев; директор экспертного Института европейского права и прав человека, профессор Марат Башимов; судья в отставке Жанат Жумабаева.
Буквально на днях прошло очередное заседание общественного совета по взаимодействию с судами в г. Астане, где также тщательно и объективно изучались профессиональные и моральные качества претендентов на судейские должности. Разбирались, насколько каждый из них компетентен и способен занимать эту должность. Ведь судья - это, прежде всего, лицо народа, который осуществляет правосудие, который должен внушать доверие. Он должен быть не только профессионалом, но и морально подготовленным к такой работе, понимать какие задачи и цели перед ним ставятся. Поэтому Общественный совет и отказывает тем претендентам, которые еще не готовы к занятию претендуемых ими должностей. Это один из немногих Общественных советов в Казахстане, который показывает свою открытость, свою деятельность освещает в средствах массовой информации. И Верховный суд и Высший судебный совет это отмечают.
Создание общественных советов как раз поспособствует открытости и транспарентности при отборе кандидатов в судьи.
Таким образом, практические шаги реализации поручений Главы государства по улучшению системы правосудия и модернизации национальной судебной системы претворяются в нашу жизнь.
Это позитивно отмечается и международными экспертами. Ведь когда общество принимает участие в таких важных и сложных делах – это всегда шаг вперед в деле построения правового и демократического государства
Марат Башимов
