Административная ответственность за нарушение законодательства РК при оказании государственных услуг
Оценка и контроль за качеством оказания государственных услуг осуществляется уполномоченным органом – Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы и его территориальными департаментами.
При оказании государственных услуг услугодатели обязаны строго соблюдать все требования, указанные в Законе РК «О государственных услугах» и подзаконных нормативных правовых актах, определяющих порядок оказания государственных услуг.
Следует отметить, что в соответствии с Законом РК «О разрешениях и уведомлениях» часть услуг являются разрешительными.
За нарушения законодательства РК при оказании государственных услуг ответственные лица привлекаются не только к дисциплинарной, но и к административной ответственности.
Согласно Кодексу РК об административных правонарушениях (далее - КоАП) за нарушение сроков и порядка выдачи разрешений, в том числе немотивированных отказов должностные лица привлекаются к административной ответственности согласно частям 1, 2 статьи 465 КоАП.
В соответствии со статьей 30 КоАП, должностными лицами являются постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие или осуществлявшие на момент совершения административного правонарушения функции представителя власти, либо выполняющие или выполнявшие на момент совершения административного правонарушения организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных учреждениях, субъектах квазигосударственного сектора, органах местного самоуправления, то есть руководители государственных органов.
При выявлении нарушений сроков и порядка выдачи разрешений, а также немотивированных отказов в соответствии с пунктом 60 части 1 статьи 804 КоАП составляются протокола об административных правонарушениях, в том числе по статьям, рассмотрение которых отнесены к подведомственности судов.
При составлении протокола об административном правонарушении, если должностное лицо согласно с фактом совершенного правонарушения, то в соответствии со статьями 810 и 811 КоАП возможно сокращенное производство, по которому должностное лицо вправе добровольно оплатить пятьдесят процентов от общей суммы штрафа, в семидневный срок с момента вручения протокола.
На практике, бывают случаи, когда должностные лица отрицают свою ответственность за факты нарушения законодательства РК при оказании разрешительных государственных услуг. В таких случаях, составляется административный материал и направляется в суд для рассмотрения. При принятии решения всестороннего рассмотрения, суд руководствуется законодательством РК.
Так, в текущем году по одному административному делу суд принял сторону Департамента и на руководителя одного территориального государственного органа был наложен штраф в размере 38 892 тенге.
Всего за 11 месяцев текущего года сотрудниками Департамента Агентства по делам государственной службы по Павлодарской области в сфере оказания государственных услуг возбуждено 4 административных дела в отношении должностных лиц. Из них 2 в отношении должностных лиц местных исполнительных органов, 2 – территориальных подразделений центральных государственных органов. Всего в бюджет поступило 150 012 тенге.
В этой связи, Департамент по делам государственной службы еще раз обращает внимание услугодателей, что за нарушение срока, порядка оказания, а также за необоснованный отказ в оказании разрешительных государственных услуг должностные лица несут административную ответственность. Также призываем строго соблюдать законодательства РК при оказании государственных услуг и не допускать их нарушение.
Рымжанова А.А.
Главный специалист Управления государственных услуг ДАДГС по Павлодарской области
