Ответственность государственных служащих
Президентом Республики Казахстан К.Токаевым в Послании народу 2 сентября 2019 года было отмечено, что необходимо законодательно и нормативно регламентировать ответственность первого руководителя ведомства, в котором произошло коррупционное преступление.
Во исполнение поручения Президента Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы проделана работа по внесению изменений и дополнений в Закон о государственной службе.
При этом одним из новшеств вышеуказанного Закона является внесение в него дисциплинарной ответственности государственных служащих, занимающие должности первых руководителей государственных органов за совершение их непосредственными подчиненными коррупционных преступлений.
В этой связи Агентством совместно с Комитетом по правовой статистике и специальным учетам (далее – КПСиСУ) была подготовлена практическая реализация законодательных правовых актов об отставке политических служащих и дисциплинарной ответственности должностных лиц за совершение подчинёнными коррупционных правонарушений.
С этой целью был выработан алгоритм действий по реализации института отставки и привлечения к ответственности руководителей за совершение их подчиненными коррупционных преступлений.
Так, согласно алгоритма действий не позднее одного дня после вступления в силу приговора суда либо прекращения судом уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, канцелярия суда вносит соответствующие данные в базу.
После чего, КПСиСУ в течение двух дней направляет требуемые сведения в Агентство по делам государственной службы для мониторинга и контроля процесса исполнения требований законодательства по ответственности руководителей за коррупционные правонарушения, совершенные их подчиненными.
В случае, если коррупционное преступление совершено служащим по истечении трех месяцев со дня назначения его руководителем конкретного политического служащего, то данный политический служащий подает в отставку не позднее десяти календарных дней после вступления в силу приговора суда либо прекращения уголовного дела.
Должностное лицо (орган), назначившее данного политического служащего, в месячный срок со дня подачи отставки принимает решение о принятии отставки или отказе в ней. В случае отказа в отставке должностное лицо может наложить на данного политического служащего дисциплинарное взыскание согласно законодательству.
В случае, если руководитель государственного органа или организации квазигосударственного сектора, непосредственный подчиненный которого совершил коррупционное преступление, не относится к вышеуказанным политическим служащим, или является руководителем структурного подразделения, то данный руководитель несет дисциплинарную ответственность согласно законодательству.
Госорган или организация квазигосударственного сектора в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения извещает Агентство по делам государственной службы об итогах рассмотрения отставки политического служащего или дисциплинарной ответственности руководителя, подчиненный которого совершил коррупционное преступление.
Агентство в свою очередь на ежеквартальной основе представляет отчет в Администрацию Президента, в том числе по фактам неисполнения требований законодательства в случае их наличия для принятия мер.
По нашему мнению, данное новшество в Законе позволит поднять ответственность как политических служащих, так и первых руководителей государственных органов за работу своих подчиненных, а также будет способствовать уменьшению совершения должностными лицами коррупционных правонарушений.
Главный специалист Управления
Контроля в сфере государственной службы
Департамента Агентства Республики Казахстан
по делам государственной службы
по Павлодарской области
Р. Бейсенкулов
2 комментария