К вопросу о задержании в Алматы активисток с плакатом

К вопросу о задержании в Алматы активисток с плакатом "От правды не убежишь"

Марат Когамов, доктор юридических наук, профессор, председатель Общественного совета по вопросам деятельности органов внутренних дел РК  рассмотрев вопросы, связанные с привлечением к административной ответственности группы граждан, за нарушения норм КоАП в ходе марафона предлагаю следующие разъяснения в этой части:

Вопрос 1. Почему задержанным активистам в Алматы, растянувшим на марафоне плакат с надписью «От правды не убежишь. У меня есть выбор», дали именно 15 суток ареста? Разве это не слишком много?

Ответ: Вне всякого сомнения, что объективная оценка произошедшего возможна только на основании тщательного изучения обстоятельств дела об административном правонарушении, рассматриваемого полицией и судьей в качестве административного правонарушения.

Первое. Право каждого человека и гражданина на мирные собрания в различных их формах основано на нормах  международного и национального законодательства (п. 1 ст. 20 Всеобщей декларации прав человека, ст. 21 Международного Пакта о гражданских и политических правах, ст. 32 Конституции РК).

Второе. Данное право, в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе,может быть ограничено в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц, что также допускается международным и национальным законодательством (ст. 21 Международного Пакта о гражданских и политических правах, ст. 32 Конституции РК).

В контексте изложенного для правильного понимания данных ограничений необходимо руководствоваться так называемыми Сиракузскими принципами толкования ограничений и отступлений от положений Международного пакта о гражданских и политических правах, разработанными в недрах ООН (см. Организация Объединенных Наций. Экономический и социальный совет. Документ ООН E/CN.4/1985/4, Приложение (1985).

Третье. В Казахстане 17 марта 1995 года принят Закон «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов , шествий, пикетов и демонстраций в республике Казахстан».   Данный Закон содержит всего 12 статей, носит фрагментарный характер, следовательно, не отвечает на многие вопросы, связанные с защитой позитивного права граждан на мирные собрания.  Например, он не содержит полного и конкретного определения публичной акции и различных ее видов,  что немаловажно, с точки зрения, законной и обоснованной квалификации деяний граждан, допускающих нарушения требований Закона. 

Четвертое. Надо полагать, несовершенство Закона привело и к несовершенству ст. 488 КоАП, санкции которой вменили соответствующим активистам.

В этом нетрудно убедиться, если обратиться к соотношению содержания, смысла  правил части первой ст. 488 и части третьей ст. 488 КоАП.

К тому же, если буквально, формально-юридически, то ч. 3 ст. 488 КоАП при перечислении видов мирных собраний, также не содержит указания на пикетирование, что вызывает сомнения в законности и обоснованности квалификации деяний активистов данной публичной акции, как организаторов именно пикетирования.

То есть, деяния активистов (при его доказанности) следовало квалифицировать по ч. 1 ст. 488 КоАП (предупреждение или штраф до 20 МРП) и не более. 

Вопрос 2. В материалах СМИ указано, что “в протоколе об административном правонарушении, составленном в РУВД Бостандыкского района, указали, что активисты использовали плакат с надписью: «Закон о Лидере нации–позор нации». Эту ошибку сотрудник РУВД Койлыбаев, составлявший протокол на задержанных активистов, объяснил «технической неполадкой». Со стороны это выглядит как подстава и клевета в адрес задержанных. Имеет ли смысл обращаться активистам в правоохранительные органы за подобное отношение в их адрес?

Ответ. Подобные объяснения сотрудника приняты быть не могут. Он представитель власти, правоприменитель и не должен допускать таких грубейших недочетов.  КоАП достаточно определенно регламентирует весь круг вопросов касательно процессуальной формы, в том числе структуры и содержания протокола об административном правонарушении и не содержит условий для возможных отступлений от требований закона по данному вопросу (ст.ст. 803-808).

По смыслу ст. 654 КоАП, судья при выявлении подобного факта,  (нарушения административного законодательства) обязан вынести частное постановление в адрес прокурора для начала уголовного преследования по факту фальсификации материалов дела (ст. 416 УК) сотрудниками полиции, осуществлявшими досудебное производство по делу об административном правонарушении, а также в адрес руководителя органа полиции для проведения служебного расследования и принятияк виновным сотрудникам мер дисциплинарной ответственности.

Часть 2 ст. 416 УК регламентирует уголовную ответственность за  фальсификацию доказательств по делам об административных правонарушениях, совершенную должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административных правонарушениях, с наказанием штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до восьмисот часов, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.    

Вопрос 3. По вашему мнению, что именно нарушили сами активисты и что нарушили правоохранительные органы при их задержании? Было ли в действиях полицейских и прокурора что-то незаконное?

Ответ: Касательно второго подвопроса разъяснения даны выше. Незаконность действий должны были констатировать соответствующий судья, вышестоящий суд, в том числе в порядке ревизии материалов административного производства.

Что касается активистов, то ограничусь следующими замечаниями. Поскольку Казахстан позиционирует себя как правовое государство, это предполагает, главным образом, высокую правовую культуру общества, каждого человека и гражданина, проживающего в стране. В рассматриваемом случае, прежде чем, предпринять публичную акцию, следовало внимательно изучить соответствующий Закон (согласно его нормам для проведения публичной акции необходимо предварительно получить разрешение местного исполнительного органа и т.д.), дополнительно во всех случаях проконсультироваться у компетентных юристов. Благо время до марафона было, раз пикет совпал с данным мероприятием. Полагаю, что активисты также нарушили нормы кодифицированного административного закона. Вместе с тем, вопрос о законности их наказания судьей вызывает большие сомнения по приведенным выше причинам.  

Вопрос 4. Если подобную акцию с плакатом захотят повторить в других городах или также в Алматы, что нужно сделать, чтобы акция прошла законно и никого не задержали?

Ответ: Выполнить требования ст.ст. 2-5 Закона 1995 года «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан». Текст данного Закона доступен, размещен в Информационно-правовой системы нормативных правовых актов Республики Казахстан  «Адилет» Министерства юстиции.

Вопрос 5. В социальных сетях уже начали распространять данный лозунг («От правды не убежишь. У меня есть выбор»). Например, я решил (а) надеть футболку с данной надписью или разместить лозунг на своих открытых страницах в социальных сетях. Теперь меня тоже могут за это задержать? А если все-таки попытаются? Что делать?

Ответ: В сферу действия приведенного выше Закона такие действия не входят. Ничего предосудительного в данном лозунге в таком исполнении и применении не вижу и не усматриваю. Его нельзя рассматривать и как экстремистский материал и т.д. Вы лишь акцентируете внимание, в том числе  на Вашем избирательном праве, как выборщик,  закрепленном в статье 33 Конституции страны. Никто Вас задерживать, а, тем более, привлекать за эти действия к административной ответственности, не вправе.     

Вопрос 6. Если я растяну на марафоне (или другом мероприятии) похожий плакат, но с лозунгом “Давайте пойдем на выборы” (дело в формулировке), меня тоже могут арестовать? 

Ответ. Нет, это исключено, поскольку Вы избрали форму агитации не запрещенную законодательством.  И, более того, вы не агитируете за конкретного кандидата и т.д. в тот период времени предвыборной кампании, когда это прямо запрещено Конституционным законом от 28 сентября 1995 года «О выборах» (Глава 5) и  КоАП (см. об этом ст.ст. 102, 124 КоАП).  

Оцените новость

  • Ваша оценка
Итоги:
Проголосовало людей: 2

50 комментария

  1. аватар
    Marsina 30 апреля 2019 13:59

    Все, что перечислил Когамов в своём разъяснении ничего не дал для народа. Много ума не надо, чтобы прочесть все это. Лучше бы наши умные юристы , доктора наук , профессора честно сказали, что наши такие "умные" судьи адмсуда г. алматы он себя ничего не могут, им сказали они приняли решение , как всегда. Судьи там просто простирают штаны выполняя чьи то указания

  2. аватар
    Clarissa 12 января 2024 18:30

    Greetings, I do think your blog might be having internet browser compatibility
    issues. Whenever I take a look at your web site in Safari, it looks fine however, when opening in Internet Explorer, it has some overlapping issues.
    I simply wanted to provide you with a quick heads up!
    Besides that, excellent site!

    My web page commander
    eurax en Belgique

  3. аватар
    Ada 7 сентября 2024 09:44

    микроэкономика презентация қазақша, баға тұтыну қисығы сайт дверей, двери лайн каталог 1 маусым балалар
    күніне арналған іс-шаралар сцеорман біздің байлығымыз перевод на русскийрий, 1 маусым балалар күні тәрбие сағаты кешірім жоқ минус,
    кешірім жоқ скачать 2019

  4. аватар
    Harold 12 сентября 2024 00:57

    element магазин, пятый элемент, магазин
    эль-тур, туры из костаная в турцию проблема жертвы, виды жертв психология агентский договор с физическим
    лицом налоги рк, агентский
    договор с юридическим лицом налоги

    Also visit my web site: балабақшаға
    жаңадан қабылданған балалардың бейімделу кезеңін ұйымдастыру

  5. аватар
    Bette 13 сентября 2024 18:30

    hey there and thank you for your information – I've certainly picked up
    anything new from right here. I did however expertise a few technical issues using this web site, as I experienced to reload
    the website lots of times previous to I could get it to load correctly.
    I had been wondering if your web host is OK?
    Not that I am complaining, but sluggish loading instances times will sometimes affect your placement
    in google and can damage your quality score if ads and marketing
    with Adwords. Well I'm adding this RSS to my email and could look out
    for much more of your respective interesting content.
    Ensure that you update this again very soon.

    My website - Bestes
    rezeptfreies Antihistaminikum gegen Allergien

  6. аватар
    Concepcion 14 сентября 2024 10:16

    әсем бір шаршы орамалдың, құрамында 3 цифры болатын неше үш таңбалы сан бар артық десе не істейміз,
    артык болса не істеу керек өзекті мәселе ағылшын тілі, ағылшын тілі пәні мұғалімінің
    мақсаты жылтыр көйлек еркебулан,
    жылтыр көйлек еркебулан скачать

    Take a look at my web blog :: мұсылмандарға тілек

  7. аватар
    Vicki 14 сентября 2024 19:05

    арабтың араб еместен, фитнә работа в польше для граждан снг, работа в польше на заводах фабриках для казахстанцев туфли полнота f 6 база рубин, база
    отдыха жемчужина бухтарма

    Here is my web blog :: математика негіздері геометриялық пішіндер тех карта

  8. аватар
    Michale 17 сентября 2024 15:45

    Right here is the perfect webpage for anyone who would
    like to find out about this topic. You know so much its almost hard to
    argue with you (not that I really will need to…HaHa).
    You definitely put a fresh spin on a topic that's been written about for decades.
    Wonderful stuff, just wonderful!

    My homepage; telfast 180
    mg λήψη μπροσούρας

  9. аватар
    Tanja 17 сентября 2024 18:09

    женские кроссовки зимние, женские зимние кроссовки алматы
    айтыс өнері жоба, айтыс туралы эссе перфорациялық есептеу
    машинасы мерзімі, механикалық есептеу машинасы арифмометр почему 37 самая плохая температура,
    36 9 температура коронавирус

    Look into my website - қоңыр аю жыртқыш аң

  10. аватар
    Rosemarie 2 октября 2024 03:33

    сура фатиха, что такое фатиха арнайы сенімхат,
    ресми сенімхат ернар айдар - сагынып кундер отуде скачать, ернар айдар скачать дом
    отдыха в алматы, дом отдыха алматы цены

    my website :: купить книги
    казахстан

  11. аватар
    Derrick 3 октября 2024 15:10

    планета пальто, женское
    пальто алматы барахолка кафе для дня рождения астана,
    кафе со скидкой на день рождения астана аптека зерде шымкент каталог, аптека зерде шымкент телефон бұл не зат кім біледі, зат есім
    мысалдар

    Feel free to visit my page ... ілмек бізбен тоқу сабақ жоспары

  12. аватар
    Allen 4 октября 2024 16:00

    экономика әлеуметтік институт ретінде, әлеуметтік
    институттар презентация балалардағы орталық және перифериялық жүйке жүйесі, орталық
    жүйке жүйесі физиологиясы лездік жылдамдық дегеніміз не, механика деген не достар мед врачи, достар мед алматы гинекология врачи

    Here is my website топ-100 школ

  13. аватар
    Leonie 8 октября 2024 05:44

    дененің массасы неғұрлым ауыр болса ауырлық күші жәңгір хан махамбет, жәңгір хан кесенесі ауыл шаруашылығын қаржылай қолдау қоры кызылорда телефон, қызылорда қалалық ауыл шаруашылығы бөлімі жас ғалымдардың ғылыми жетістіктері,
    ғылым жетістіктері мақала

    Feel free to visit my homepage: балаларға арналған әндер шырша

  14. аватар
    Klaudia 9 октября 2024 14:30

    об утверждении правил предоставления коммунальных услуг, закон об
    оплате коммунальных услуг тұрмыстық техника суреттері,
    тұрмыстық техника түрлері орыс тілі 8 сынып бжб
    1 тоқсан, орыс тілі 6 сынып бжб 2 4 тоқсан ограничительное
    толкование примеры, буквальное толкование права примеры

    my blog: эйр астана эконом класс питание

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Поля обязательны для заполненеия - *

  • bowtiesmilelaughingblushsmileyrelaxedsmirk
    heart_eyeskissing_heartkissing_closed_eyesflushedrelievedsatisfiedgrin
    winkstuck_out_tongue_winking_eyestuck_out_tongue_closed_eyesgrinningkissingstuck_out_tonguesleeping
    worriedfrowninganguishedopen_mouthgrimacingconfusedhushed
    expressionlessunamusedsweat_smilesweatdisappointed_relievedwearypensive
    disappointedconfoundedfearfulcold_sweatperseverecrysob
    joyastonishedscreamtired_faceangryragetriumph
    sleepyyummasksunglassesdizzy_faceimpsmiling_imp
    neutral_faceno_mouthinnocent
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив

Актуальные новости

Логотип

О портале

Новостной портал Казахстана, только свежие новости со всего мира!

© 2024 INFOZAKON. Все права защищены.

×