Альтернативные способы урегулирования спора
В своем выступлении на V съезде судей Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев поставил перед правовой системой республики одну из приоритетных задач: «Важно сократить число споров, подлежащих рассмотрению в судебном порядке, внедрять альтернативные способы их разрешения, в том числе примирительные процедуры».
Введенный в действие с января 2016 года Гражданский процессуальный кодекс в главе 17 предусматривает виды примирительных процедур.
К примирительным процедурам относятся: заключение мирового соглашения, урегулирование спора в порядке медиации либо в порядке партисипативной процедуры.
Сферой применения медиации, как указано в Законе «О медиации», являются споры (конфликты), возникающие из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, а также рассматриваемые в ходе уголовного судопроизводства по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, об уголовных проступках, если иное не установлено законами Республики Казахстан, и отношения, возникающие при исполнении исполнительного производства.
Процедура медиации не применяется к спорам (конфликтам), возникающим из отношений, в случае, если такие споры (конфликты) затрагивают или могут затронуть интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, и лиц, признанных судом недееспособными либо ограниченно дееспособными.
Процедура медиации не применяется к спорам (конфликтам), возникающим из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, когда одной из сторон является государственный орган.
Также процедура медиации не применяется по уголовным делам о коррупционных преступлениях и иным преступлениям против интересов государственной службы и государственного управления.
Разрешение спора в порядке медиации осуществляется при участии медиатора.
Медиатор - это независимое физическое лицо, привлекаемое сторонами для проведения медиации на профессиональной и непрофессиональной основе в соответствии с требованиями Закона РК «О медиации». Медиатор управляет переговорами таким образом, чтобы стороны пришли к наиболее выгодному и реалистичному соглашению, удовлетворяющему интересам обеих сторон, помогают спорящим найти взаимоприемлемое решение их проблем. Выработка решения, оптимально соответствующего их интересам зависит от самих сторон конфликта. При этом в деятельность медиатора не имеют права вмешиваться стороны, государственные органы, любые юридические, должностные и физические лица.
Медиация при урегулировании споров может быть применена как до обращения в суд, так и после начала судебного разбирательства.
Соглашение об урегулировании спора, достигнутое сторонами при проведении медиации в ходе гражданского процесса, незамедлительно направляется судье, в производстве которого находится гражданское дело. Соглашение об урегулировании спора утверждается судом в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.
При этом уплаченная государственная пошлина подлежит возврату плательщику в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет".
В случае уклонения от исполнения соглашения заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с заявлением об исполнении обязательства по соглашению в порядке упрощенного письменного производства.
Так, судом первой инстанции рассмотрен спор между Р. и Б., вытекающий из раздела наследственного имущества с вынесением решения по существу.
В ходе апелляционного рассмотрения стороны пришли к соглашению о заключении медиативного соглашения с участием судьи-медиатора. Соглашение о медиации было утверждено апелляционной инстанцией, стороне возвращена государственная пошлина, оплаченная при подаче иска.
Таким образом, многолетний спор о разделе наследства нашел свое завершение путем мирного урегулирования спора между наследниками.
Судьями в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, при рассмотрении дела по существу разъясняются сторонам право на разрешение спора альтернативным путем. Заключение мирового, медиативного, партисипативного соглашения возможно как в суде первой инстанции, так и в апелляционной и кассационных инстанциях.
За три месяца 2018 года судами города Астаны утверждено по гражданским делам 135 мировых соглашении, 887 медиативных и 3 партисипативных соглашения.
Данные показатели свидетельствуют о наличии положительных результатов, принимаемых судьями мер по урегулированию спора альтернативными способами.
Задача разрешения спора альтернативным путем должна быть возложена не только на суды, но и на адвокатов, осуществляющих квалифицированную помощь участникам спора. Ведь разрешение спора в порядке партисипативного соглашения возможно только при участии адвокатов. Правильное и грамотное разъяснение сторонам спора перспективы разрешения спора, должно дать положительный результат для урегулирования этого спора примирительными процедурами, предусмотренными законодательством.
Судья
суда города Астана
А. Майкибаева
