Коррупция
Что же такое за понятие «КОРРУПЦИЯ»?
Под коррупцией понимается не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей либо иное использование ими своих полномочий для получения имущественной выгоды, а равно подкуп данных путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ.
Целью Закона является защита прав и свобод граждан, обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан от угроз, вытекающих из проявлений коррупции, обеспечение эффектной деятельности государственных органов, должностных и других лиц.
Закон действует на всей территории Республики Казахстан в отношении всех физических и юридических лиц.
Одним из основных принципов борьбы с коррупцией является равенство всех перед законом и судом.
Коррупция существует постольку, поскольку должностное лицо может распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами путем принятия или непринятия тех или иных решений. В число таких ресурсов могуть входить бюджетные средства, государственная собственность, государственные заказы или льготы и т.п. Собирая штрафы, налоги или иные предусмотренные законом платежи, должностное лицо также распоряжается не принадлежащими ему ресурсами: если штраф (сбор) законен, то его собственник-государственная казна, если не законен-то это собственность того лица, которого пытается отобрать должностное лицо.
Когда чиновник, который обязан по закону принять определенное решение по отношению к другому лицу (скажем, выдать лицензию на какой-либо вид безнеса) создает для этого искусственные незаконные преграды, он тем самым вынуждает своего клиента к даче взяткаи, что часто таки происходит. Эта ситуация также ближе к традиционному понятию коррупции, потому что она связана тесно с дачей и принятием взятки.
Бывают ситуации, когда чиновники вынуждают под давлением или при помощи шантажа принять незаконное решение. Обычно это случается с уже затянутыми в преступную деятельность чиновниками, которые, поддаваясь давлению, фактически получают одну простую выгоду-их не разоблачают.
Часто обе заинтересованные в коррупционной сделке стороны принадлежат к одной государственной организации.
Например, когда чиновник дает взятку своему начальнику за то, что последний покрывает его коррупционные действия-это также коррупция. Она, как правило, выступает в качестве моста между верхушечной и низовой коррупцией. Это особо опасно, поскольку свидетельствует о переходе коррупции из стадии разрозненных актов в стадию укореняющихся организованных форм.
Коррупция существует и в негосударственных организациях.
К примеру, сотрудник организации (коммерческой или общественной) также может распоряжаться непринадлежащими ему ресурсами; он также обязан следовать уставным задачам своей организации; у него также есть возможность незаконного обогащения с помощью действий, нарушающих интересы организации, в пользу второй стороны, получающей от этого свои выгоды. Очевидным примером служат кредиты, получаемые за взятки в коммерческих банках под проекты, цель которых-изъять деньги и исчезнуть.
Главный специалист канцелярии
суда №2 Мугалжарского района:
Булмажанова А.Г.
