О некоторых аспектах правовой ответственности
В действующем Уголовном кодексе Республики Казахстан установлена статья 174, которая предусмотрена как возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни и указана в следующей редакции:
«Умышленные действия, направленные на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, на оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, а равно путем изготовления или распространения литературы или иных носителей информации, пропагандирующих социальную, национальную, родовую, расовую, сословную или религиозную рознь».
Данное преступление отнесено законодателем к главе 4 Уголовного кодекса РК, направлено против мира и безопасности и отнесено к международным преступлениям.
Анализ данной главы 4 УК РК предусматривает, что эти преступления делятся на международные преступления и преступления международного характера.
Общественная опасность данных преступлений заключается в подрыве принципа мирного сосуществования на планете, причинении вреда национальным, этническим, расовым, религиозным и другим большим социальным группам, создании угрозы уничтожения человечества.
Они совершаются в результате активных противоправных действий, и обязательным для квалификации деяния как преступления может стать цель его совершения - провокация войны, осложнение международных отношений.
Нужно отметить, что все преступления, которые предусмотрены в Главе 4 УК РК:
- Статья 160. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны;
- Статья 161. Пропаганда или публичные призывы к развязыванию агрессивной войны;
- Статья 162. Производство, приобретение или сбыт оружия массового поражения;
- Статья 163. Применение запрещенных средств и методов ведения войны;
- Статья 164. Нарушение законов и обычаев войны;
- Статья 166. Бездействие либо дача преступного приказа во время вооруженного конфликта;
- Статья 167. Незаконное пользование знаками, охраняемыми международными договорами;
- Статья 171. Создание баз (лагерей) подготовки наемников;
- Статья 172. Участие в иностранных вооруженных конфликтах;
- Статья 173. Нападение на лиц или организации, пользующихся международной защитой
Относятся к преступлениям против мира и безопасности человечества и входят в предметную юрисдикцию Международного уголовного суда.
Необходимо отметить, что преступления против мира и безопасности человечества – это международные правовые деяния, возникающие в результате нарушения международного обязательства жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как международное преступление всем международным сообществом.
Преступления данного раздела имеют свои особенности, характер их общественной опасности определен уставом ООН, различными конвенциями, договорами и соглашениями. Данные преступления отличаются исключительно общественно-опасными последствиями, посягающими на условия существования человеческой цивилизации, жизнь и здоровье населения, порядок обеспечения международного мира и безопасности.
Субъективная сторона всех этих преступлений характеризуется умышленной виной и прямым умыслом. Субъектом могут быть лица достигшие 16 лет.
Все преступления делятся на 2 большие группы:
- преступления, которые посягают на мир и мирное сосуществование государств;
- преступления посягающие на безопасность человечества.
Можно согласиться с квалификацией статей 160-173 УК РК, предусмотренных в действующем уголовно-правовом законодательстве.
Теперь рассмотрим квалификацию статьи 174 УК РК.
Мы не можем статью 174 УК РК отнести к вышеуказанным преступлениям.
По нашему мнению, данная статья не направлена против мира и безопасности и не может быть предусмотрена в данной главе 4.
Кроме этого, в нашей стране по данной статье привлечены к уголовной ответственности и осуждены граждане Республики Казахстан.
Рассмотрим один из частных случаев, произошедших с гражданином РК. Гражданин РК Е., молодой человек, 27 лет, охранник на ЭКСПО, не женатый, скорей всего от безделья на работе, который совершенно не знает о праве, о уголовной ответственности, от большого желания выделиться и написать свое мнение о происходящем, пишет одно предложение в социальной сети Фэйсбук на мнение другого молодого человека в виде комментария после произошедших событий, связанных с действиями трудовых мигрантов из Индии.
Активных действий, предусмотренных международным правом и казахстанским уголовно-правовым правом он не совершал.
Умысла на объект преступных посягательств - мирное сосуществование и безопасность человечества у него не было.
Объективная сторона составов таких преступлений выражается деяниями, как правило, в форме действия, которого у Е. не было.
Для квалификации деяния как преступления могут иметь значение такие признаки, как средство, способ, время, место совершения преступного деяния и их тоже нет.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме умысла. Правоприменителю достаточно установить, что виновное лицо осознавало общественную опасность совершаемого преступного деяния и тем не менее желало его осуществить.
Обязательным для квалификации деяния как преступления может стать цель его совершения - провокация войны, осложнение международных отношений.
Всего этого нет. А если нет квалифицирующих признаков преступления, то нет преступления.
Есть молодость и безответственное отношение к своим словам, за которые Е. мог бы понести дисциплинарную или административную ответственность.
В настоящее время Е. осужден судом к 2 годам лишения свободы.
Тем самым, несмотря на то, что нет реального причиненного вреда, правовых последствий, степени общественной опасности и имеются вышеуказанные правовые коллизии в действующей уголовно-правовой политике и в уголовно-правовом законодательстве, а именно в статье 174 УК РК, правоохранительные органы привлекают к уголовной ответственности, а суды применяют данную норму и назначают меру наказания, связанную с лишением свободы.
Если рассмотреть, экономическую сторону вопроса, то в течении 2-х лет государство будет содержать трудоспособного 27-летнего молодого человека, а затем проводить процесс пробации.
Необходимо указать, что привлечение лиц за совершение таких преступлений к уголовной ответственности, влечет увеличение количества осужденных и находящихся в местах лишения свободы.
В настоящее время возникает необходимость предметного изменения уголовно-правовой политики и применения иных видов правовой ответственности, выраженных в формах дисциплинарной ответственности, гражданско-правовой ответственности, административно-правовой ответственности, так как большая часть общественных отношений регулируется не уголовным правом, а гражданским правом и направлена в целом на гуманизацию уголовного права и декриминализацию уголовных преступлений.
Доктор юридических наук,
Профессор
А.Сман
