В СКО обсудили законодательные новеллы по вопросам противодействия коррупции
В сервисном центре «Antikоr ortalyǵy» прошел брифинг на тему «Законодательные новеллы по вопросам противодействия коррупция». Участие принял Первый заместитель руководителя Департамента Агентства РК по противодействию коррупции по региону Нурлан Жахин и руководитель Специальной мониторинговой группы Александр Бодуновский.
В своём выступление Нурлан Жахин отметил, что концепция проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам противодействия коррупции» размещена для публичного обсуждения на интернет-портале «Открытые НПА» (https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=4283406) и на сайте Агентства (https://www.gov.kz/memleket/entities/anticorruption/documents/details/47919?lang=ru).
Предлагаемые поправки можно разделить на три блока.
«Первый направлен на усиление ответственности за коррупцию. Для судей, сотрудников правоохранительных и специальных госорганов предлагается ввести более строгую ответственность и санкции. В то же время эффективным сдерживающим механизмом в предупреждении коррупции среди силовиков станет институт проверки на добропорядочность (Integrity Check) через моделирование коррупционной ситуации. Если проверяемый соглашается получить предлагаемую выгоду и преимущество, он подлежит увольнению по отрицательным мотивам без права возвращения на госслужбу в течении трех лет. Кроме силового блока такую проверку предлагается распространить и на лиц, осуществляющих контрольно-надзорные функции», - проинформировал Нурлан Жахин.
Еще одной мерой, усиливающей ответственность за коррупцию, является исключение применения кратных штрафов за особо тяжкие коррупционные преступления.
Со слов спикера, это повысит действенность санкций за коррупционные правонарушения и позволит обеспечить соразмерность наказания общественной опасности таких деяний.
Для государственных служащих и иных лиц, уполномоченных на выполнение госфункций, их супругов, несовершеннолетних детей также предлагается ввести новое антикоррупционное ограничение – запрет на открытие и владение счетами (вкладами) в иностранных банках.
Второй блок инициатив направлен на гармонизацию национального законодательства с международными антикоррупционными стандартами.
«Следуя передовой практике и стандартам ОЭСР и ГРЕКО, предлагается криминализировать «обещание/предложение взятки» и «принятие обещания/предложения взятки». Это позволит пресекать взяточничество до причинения ущерба государству и будет иметь ярко выраженный превентивный эффект.Более того, Агентство предлагает распространить понятие «коррупция» на частный сектор», - отметил Нурлан Жахин.
Третий блок инициатив направлен на усиление общественного контроля, который сегодня обрел осязаемые контуры и представлен рядом неправительственных организаций и общественных площадок.
«Специальные мониторинговые и информационно-пропагандистские группы при Агентстве, проектные офисы «Адалдық алаңы» на системной основе отслеживают качество оказания госуслуг, выявляют проблемы в деятельности госорганов и вносят конструктивные предложения по искоренению бытовой коррупции. Такие рекомендации хоть и не носят обязательный характер, но активно применяются в реализации антикоррупционной политики. Действующие Законы «Об общественных советах» и «О доступе к информации» не содержат практические механизмы взаимодействия гражданского общества с государством. В целях обеспечения эффективной системы общественного контроля Концепцией предусмотрена правовая регламентация такого института, что внесет значимый вклад в демократическое развитие и модернизацию политической системы нашей страны», - отметил Александр Бодуновский.
Кроме этого, действенным инструментом взаимодействия с гражданским обществом будет служить комплексная система защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции (whistleblowing) с учетом рекомендаций ОЭСР и ГРЕКО.
Предполагается, что уровень информирования о фактах коррупции будет значительно выше, если государство возьмет на себя комплексную защиту лиц, обеспечивая гарантии от возможного преследования со стороны выявленных коррупционеров.
Пресс-служба Департамента Агентства по противодействию коррупции по Северо-Казахстанской области
