Закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях»
30 декабря 2019 года Главой государства подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях».
Закон направлен на дальнейшее совершенствование административно-деликтного законодательства, а также гуманизацию и снижение репрессивности КоАП, в том числе в части:
– гуманизации по 38 составам административных правонарушений (в частности, исключение 30 составов, снижение размеров штрафов по 1 составу, замены на менее репрессивные виды взысканий по 6 составам, расширение применения предупреждение по 1 составу);
– передачи от судов в подведомственность государственных органов 37 составов, санкциями которых не предусмотрены взыскания, налагаемые исключительно в судебном порядке;
– ограничение частоты внесения поправок в КоАП;
– поэтапное разграничение полномочий между судом и внесудебными инстанциями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, санкции которых предусматривают лишение разрешения, приостановление или запрещение деятельности или отдельных ее видов;
– поэтапного перевода производства по делам об административных правонарушениях в электронный формат;
– устранения правовых пробелов и коллизий, выявленных в правоприменительной практике КоАП;
– установление ответственности должностных лиц за неэффективное планирование и использование бюджетных средств.
По административным правонарушениям на транспорте вводятся следующие изменения и дополнения:
За оставление водителем места ДТП (ч. 2 ст. 611 КоАП) наряду с предусмотренным лишением права управления ТС вводится альтернативный вид взыскания в виде штрафа в размере 50 МРП. (КАП)
В настоящее время ответственность за оставление водителем места ДТП, участником которого он являлся, предусмотрена в виде лишения права управления транспортным средством на один год.
Введение альтернативного вида взыскания в виде штрафа, не повлияет на профилактику таких правонарушений, так как решение о наложении такого взыскания будет приниматься судом, с учетом всех обстоятельств конкретного дела и личности правонарушителя (впервые по неосторожности, деятельное раскаяние, добровольное возмещение ущерба).
ответственности за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления ТС (ч. 3 ст. 612 КоАП), штраф с 10 до 50 МРП.
За повторное совершение в течение года (ч.4-1 ст. 612 КоАП) с 20 до 70 МРП.
Исключение частей 7 и 8 статьи 613 (отказ от прохождения мед. освидетельствования лицом, лишенным права управления транспортными средствами) КоАП.
В настоящее время, во избежание уголовной ответственности по ч. 1 ст. 346 УК (Управление транспортным средством лицом находящимся в состоянии опьянения, будучи лишенным права управления транспортными средствами), водители отказываются от прохождения медицинского освидетельствования и несут административную ответственность по ч. 7, 8 ст. 613 КоАП (Невыполнение требований сотрудника ОВД от прохождения освидетельствования на состояние опьянения лицами, лишенными права управления транспортными средствами).
Таким образом, за совершение одного и того же деяния, лишенный права управления транспортными средствами водитель, который находится в состоянии опьянения, в случае прохождения мед. освидетельствования, привлекается к уголовной ответственности, а в случае отказа от прохождения освидетельствования, привлекается к административной ответственности.
Устанавливаются дифференцированные размеры штрафов (ст. 517 КоАП), которые будут налагаться в зависимости от сроков нарушения ими миграционного законодательства.
С учетом анализа правоприменительной и судебной практики, госорганами предложено установить дифференцированные размеры административных штрафов, которые будут налагаться на иностранцев и лиц без гражданства в зависимости от сроков нарушения ими миграционного законодательства.
После наложения штрафа, указанные лица должны будут покинуть Казахстан, иначе они будут привлечены к административной ответственности за уклонение от выезда и подвергнуты административному аресту с выдворением из страны.
Усилена ответственность владельцев увеселительных заведений за нарушение тишины в ночное время суток (ст. 437 КоАП).
Ввиду незначительности налагаемого по ст. 437 КоАП штрафа данная мера не оказывала должного влияния на владельцев (администрацию) увеселительных заведений, которые не чувствуя ущерба от взыскания, в угоду пожеланиям клиентов продолжают нарушать права граждан на отдых.
Ряд дел переданы в подведомственность ОВД, влекущих взыскание в виде административного штрафа:
Судья военного суда Акмолинского гарнизона Ибраимов Е.Е.
