Руководящие принципы группы государств против коррупции
1 января 2020 года Казахстан стал 50-м государством-членом Группы государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО). В результате в настоящее время в состав ГРЕКО входят государства, расположенные на трех континентах – в Европе, Америке и Азии – с общим населением около 1,2 миллиарда человек.
ГРЕКО является органом Совета Европы по противодействию коррупции и отвечает за соблюдение и эффективное применение антикоррупционных стандартов Организации. ГРЕКО помогает государствам выявлять недостатки в национальной политике по борьбе с коррупцией и инициирует проведение необходимых законодательных, институциональных и практических реформ.
На сегодняшний день в состав ГРЕКО входят все 47 государств-членов Совета Европы, Беларусь, Казахстан и Соединенные Штаты Америки.
Так, на очередном прямом эфире в рамках проекта «ANTIKOR.LIVE» первый заместитель руководителя Антикоррупционной службы ВКО Жигер Байдилдин разъяснил «Руководящие принципы группы государств против коррупции». Это:
- Принимать эффективные меры для предотвращения коррупции и, в той связи, повышать уровень общественного понимания и этического поведения.
- Обеспечивать координированную криминализацию национальной и международной коррупции.
- Обеспечивать, чтобы те, кто отвечает за предотвращение, расследование, судебное преследование и вынесение судебных решений по случаям коррупции, обладали независимостью и автономией, соответствующим их функциям, были свободными от влияния и имели эффективные средства для сбора доказательств, защищающие лиц, которые помогают властям в борьбе с коррупцией, и сохраняющие конфиденциальность расследований.
- Обеспечивать соответствующие меры для конфискации и лишения доходов в результате случаев коррупции.
- Обеспечивать соответствующие меры, чтобы предотвратить давление на юристов, занимающихся случаями коррупции.
- Ограничивать иммунитет от расследования, судебного преследования или судебного решения по случаям коррупции до степени, необходимой в демократическом обществе.
- Содействовать специализации лиц или органов, отвечающих за борьбу с коррупцией и обеспечивать их соответствующими средствами и подготовкой для исполнения их задач.
- Обеспечивать, чтобы финансовое законодательство и органы, отвечающие за деятельность в той сфере, содействовали борьбе с коррупцией эффективным и скоординированным образом, в том числе исключая возможность снижения налогов, согласно закону или на практике, в связи со взятками или другими расходами, связанными с коррупционными правонарушениями.
- Обеспечивать, чтобы организация, функционирование и принятие решений государственными органами власти принимали во внимание необходимость борьбы с коррупцией, прежде всего гарантируя прозрачность, как то требуется для достижения эффективности.
- Обеспечивать, чтобы правила, касающиеся прав и обязанностей должностных лиц, содержали требования борьбы с коррупцией и предусматривали соответствующие эффективные дисциплинарные меры; продвигать дальнейшую разработку стандартов поведения, ожидаемого от государственных должностных лиц при помощи соответствующих инструментов, таких как кодексы поведения.
- Обеспечивать, чтобы соответствующие процедуры аудита распространялись на деятельность государственных органов и бюджетных организаций.
- Укреплять роль, которую могут играть процедуры аудита в предотвращении и выявлении коррупции вне административных органов.
- Обеспечивать, чтобы система публичной ответственности и подотчетности учитывала последствия коррумпированного поведения должностных лиц.
- Принимать соответствующие прозрачные процедуры для государственных закупок, которые содействуют справедливой конкуренции и исключают вмешательство коррупционеров.
- Поощрять принятие избранными представителями кодексов поведения и продвигать правила финансирования политических партий и избирательных кампаний, которые противодействуют коррупции.
- Обеспечивать, чтобы СМИ имели право свободно получать и распространять информацию по вопросам коррупции и подвергались только таким ограничениям, которые являются необходимыми в демократическом обществе.
- Обеспечивать, чтобы гражданское право учитывало потребности борьбы с коррупцией и, в частности, обеспечивало эффективные средства правовой защиты и права тем, на чьи интересы оказала воздействие коррупция.
- Поощрять исследования в области коррупции.
- Обеспечивать, чтобы в каждом аспекте борьбы с коррупцией принимались во внимание возможные связи с организованной преступностью и отмыванием денежных средств.
- Максимально развивать международное сотрудничество во всех областях борьбы с коррупцией.
